FÖREBYGGANDE
Unik tillsynskampanj ska minska avfallet
FEBRUARI 2019
Vad innebär avfallsförebyggande för er verksamhet/organisation?
NFS 2001:2 – Allmänna råd , Naturvårdsverkets allmänna råd om egenkontroll till 26 kap. 19
§ miljöbalken och förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll
Nr 2 2019 AVFALL OCH MILJÖ | 25
I slutet av februari samlades ett 40-tal miljöinspektörer från Skåne för att
starta en tillsynskampanj om att förebygga avfall hos privata verksamheter.
Detta är unikt i Sverige och bådar gott för att öka förebyggandetakten.
TEXT ÅSA HAGELIN, AVFALL SVERIGE
”DET BÄSTA AVFALLET är det som inte
uppstår. Att förebygga avfall är att minska
mängden avfall och avfallets farlighet.
Det är något du gör innan en produkt blir
avfall. Det förebyggande arbetet handlar
alltså inte om källsortering utan om det
vi gör vid till exempel inköp, lagring och
användning för att förhindra att produkter
blir avfall överhuvudtaget”.
Så inleds inspirationsbroschyren med
namnet ’Förebygga avfall – varför då?
Och hur ska vi göra?’ som inspektörerna
fått i handen. Den är fullmatad av enkla
argument, exempel på olika sorters onö-digt
avfall och inte minst en snabbkurs i
hur man kan arbeta.
Broschyren är ett av de hjälpmedel
som ska användas för att öka kunskapen
om avfallsförebyggande hos både tillsyns-
myndigheter och verksamhetsutövare –
och därmed minska avfallsmängden. Den
kommer att delas ut till företag för att ge
idéer och inspirera till att arbeta avfalls-förebyggande.
Kampanjen drivs av Miljösamverkan
Skåne som har blivit inspirerade av Göte-borgs
Stads fina arbete med förebyggande.
Kampanjen som inspektörerna ska
medverka i kommer att pågå under 2019
och omfatta två delar:
• tillsyn på företag inom olika branscher
• avfallsförebyggande i samråd och
prövningsärenden om nya eller ändrade
anmälningspliktiga verksamheter.
Checka dialogen
Ytterligare hjälpmedel som inspektörerna
fick då startskottet gick är en checklista
som lägger grunden för en bra dialog
kring att förebygga avfall. Checklistan
tar exempelvis upp frågan om företaget
har en resursplan och om förebyggande-aspekter
finns med i företagets produkt-
utveckling. Kundperspektivet finns också
med genom frågor som om en produkt
genererar avfall under sin användning.
Checklistan innehåller också hänvisning-ar
till gällande paragrafer i Miljöbalken
för den som vill veta mer.
Slutligen blev inspektörerna också rus-tade
med en vägledning som beskriver
regelverket om förebyggande av avfall i
samband med samråd, miljökonsekvens-
beskrivningar, tillståndsprövning och be-dömning
av anmälan om ny eller ändrad
miljöfarlig verksamhet.
Det är glädjande att kampanjen nu
startat och i slutet av året kan vi se fram
emot resultatet.
TILLSYNSKAMPANJENS MATERIAL
kan vara till god hjälp i arbetet med att
förebygga avfall för många andra, utöver
inspektörerna. Är ni intresserade av att ta
del av det, kontakta
asa.hagelin@avfallsverige.se
Hur har ni fått information om avfallstrappan i miljölagstiftningen?
GENOM
Inom alla verksamheter finns det olika processer och åtgärder som ger
upphov till avfall
Vet ni vilka olika avfallsslag som uppstår inom er verksamhet?
Ja
Vilka
består
avfallsdirektiv och s även i EU:miljöbalken men återfinns i avfallshierarkin) prioritering.
högsta Farligt avfall?
annat
har Avfallstrappan (eller avfall
förebyggande av Nej
Information: fem Förebyggande
steg där av 1. verksamhet ha kunskap om ert
behöver ni som det uppstår. Ni som
avfallsförebyggande mängd och i vilken hindra eller motverka
effektivt med vilken typ av avfall det är förebygga, kunna jobba uppstår, som krävs för att Information:VERKSAMHETSUTÖVA-RES
För att identifiera var ert avfall miljöbalken att ha den kunskap behöver hälsa negativt.
avfall. Ni krav från och människors OM VERKSAMHETER,
verksamhetsutövare har påverkar miljön verksamhet skadar eller VERKSAMHETER), ANMÄLNINGSPLIKTIGA FÖRORDNING att er ALLA OCH 2:5, 26.19 (GÄLLER TILLSTÅNDS-2:3, GÄLLER BARA LAGRUM: MB, 2:2, EGENKONTROLL (1998:901) Närvarande vid besöket från verksamheten, förutom kontaktpersonen
Verksamhetstyp
Miljöledningssystem Ja Nej
NFS 2001:2
Har ni tagit fram en resursplan för era varor/tjänster?
Ja
Hur ser den ut?
Nej
Information: En resursplan är ett verktyg för att uppnå ett kretslopp i er verksamhet. Resursplanen bör innehålla re-surskartläggning,
livscykelanalyser och åtgärdsplan från affärsidé och produktdesign till slutlig hantering av det avfall
som ändå uppkommer trots avfallsförebyggande åtgärder.
I Resursplanen bör det finnas åtgärder för att,
• använda energi, råvaror och material effektivare
• förebygga uppkomsten av avfall
• förbereda för återanvändning
• materialåtervinna det avfall som anläggningen ger upphov till
• återvinna på annat sätt
• det avfall som ändå uppkommer ska ingå i en cirkulär ekonomi och användas som resurser i andra verksamheter.
LAGRUM: MB,1:1 2:2, 2:5, 26.19 (GÄLLER ALLA VERKSAMHETER), FÖRORDNING OM VERKSAMHETSUTÖVA-RES
EGENKONTROLL (1998:901) GÄLLER BARA TILLSTÅNDS- OCH ANMÄLNINGSPLIKTIGA VERKSAMHETER,
NFS 2001:2
3
4
miljöförvaltningens utskick
branschorganisation
utbildning
media
2. Återanvändning
3. Materialåtervinning
4. Annan återvinning, till exempel energiåtervinning
5. Bortskaffande
LAGRUM: MB 2:2, 15:1, 15:10
Information:
Avfallsförebyggande åtgärder görs innan ett ämne eller föremål har blivit ett avfall. Åtgärderna görs för att få en
minskning av mängden avfall, en minskning av mängden skadliga ämnen i material och produkter eller en minsk-ning
av de negativa effekter på människors hälsa och miljön som avfall ger upphov till.
Att arbeta avfallsförebyggande handlar om att bland annat effektivisera verksamhetens produktion, koll på lager,
inköp, val och användning av produkter och tjänster. Avfallsförebyggande handlar inte direkt om avfallet utan om
åtgärder som ska vidtas så att avfall aldrig uppstår. DET BÄSTA AVFALLET ÄR DET SOM ALDRIG UPPSTÅR!
LAGRUM: MB 1:1 15:10, 15:2, 2:2, 2:5
1
2
UPPGIFTER OM VERKSAMHETEN
Verksamhetens namn
Verksamhetens adress
Fastighetsbeteckning
Organisationsnummer
Kontaktperson/telefonnummer
Bransch
Antal anställda
Inspektionsdag
Handläggarens namn
Referenslista över lagtext
Miljöbalken = MB
Förordning om verksamhetsutövares Egenkontroll (1998:901)
Gröna frågor i checklistan rapporteras in i projektets svarsenkät av inspektören
Genom att utbilda tillsynsinspektörer ska kunskap om förebyggande
spridas till olika verksamheter.