Petter Askheim redogjorde för utvecklingen av personlig assistans i de skandinaviska länderna och de olika nationella varianterna. FRÅN NORGE OCH LILLEHAMMER högskola kom Ole Petter Askheim. Han redogjorde för utvecklingen av personlig assistans i de skandinaviska länderna och de olika nationella varianterna. Sverige, där reformen firade 20 år 2014, är det land där flest personer har assi stans och också har flest timmar beviljade. Runt 20 000 personer har assistans, det inkluderar både de som har sin assistans via staten (Försäkringskassan) och de som har den via kommunen. I snitt har man 123 timmars assistans i veckan. Majoriteten har sin assistans i privata företag. Ole Petter Askheim kallar den svenska modellen för en ”liberal marknadsmodell”. DANMARK ÄR DET LAND som var först med reformen. Redan 1970 infördes något som kallades Århusmodellen som en enskild åtgärd kring en person som inte ville hamna på institution. Århus är fortfarande den kommun som har flest personer med assistans. I slutet av 1990-talet blev assistansreformen en del av socialtjänstlagen i Danmark. I dag finns det omkring 2 000 brukare i Danmark som i genomsnitt har 100 timmar i veckan. Denna modell som snarast vuxit fram som en pragmatisk lösning på ett behov betecknar Ole Petter som ”elitmodellen”. Den norska modellen kallar han för ”brukarmodellen” här var independentliving-rörelsen (liksom för övrigt också i Sverige) drivande för införandet av reformen. Reformen inkluderades i socialtjänstlagen år 2000, utvidgades 2006 så att till exempel familjer med barn kunde få del av den. 2014 blev den en individuell rättighetslag dock med begränsningar av vilka som får del av den som en rättighet. I Norge var det 3 000 personer år 2010 som hade personlig assistans, i genomsnitt 33 timmar i veckan, färre än 27 procent hade fler timmar än 38 timmar. Sverige sticker ut Ole Petter Askheim konstaterade att Sverige sticker ut både vad gäller antal personer som får assistans och antal timmar de beviljas. I de olika länderna skiljer det sig åt vem som utför assistansen och hur arbetsgivaransvaret ser ut och bakgrunden till reformens uppkomst skiljer sig åt. Länderna har både inspirerats och varnats av varandra. Dock tyckte han sig se att det genom åren också uppstått en viss konvergens till exempel gällande just arbetsgivaransvaret och att lagen blivit en rättighetslag i flera länder. • PÅ RBU.SE FINNS powerpoint-presentationerna från flera av talarna på konferensen (under rubriken ”Fler nyheter” på första sidan). Vi vill tacka samtliga utställare som genom sin medverkan bidrog till att göra konferensen möjlig. Assistanskonferensen var välbesökt. RÖRELSE NR 1 ˜ 2015 27
Rörelse nr 1 2015
To see the actual publication please follow the link above