RAPPORT
röstning 1998 och i en ny omröstning i november 2014 legaliserades
drogen helt för vuxna över 21 år.
I januari 2017 publicerade delstatspolisen en rapport2 om
cannabissituationen efter legaliseringarna. Där konstateras att
den cannabis som odlas i Oregon smugglas ut över hela USA.
Läckaget härrör till stor del från de sex counties (län) som har de
största odlingarna av medicinsk cannabis.
Andelen trafikdöda på grund av enbart cannabis har länge
legat på runt två procent och är lägre än USA-genomsnittet. Det
har inte ändrats under det första året efter legaliseringen. Däremot
har antalet brännskadade blivit många fler i olyckor då man
extraherar cannabis för att framställa THC-koncentrat. Under det
första året efter legaliseringen kostade dessa 30 svårt brännskadade
7,6 miljoner dollar i behandling.
Redan innan 1998 odlades mycket cannabis i Oregon och
under 2015, då produktion även för nöjesbruk satte igång beslagtog
polisen hela 47 ton illegalt odlat cannabis. Det är nästan
i topp för hela USA trots att delstaten bara har 4 miljoner in vånare.
Bara 30 procent av cannabismarknaden utgörs av legala transaktioner.
Oregon ligger sedan tidigare en bit över USA-genomsnittet
för cannabiskonsumtion. Det har inte märkts någon ökning
av andelen som någon gång provat i alla åldersgrupper mellan
2014 och 2015. Andelen som rökt senaste månaden har dock
ökat markant bland vuxna över 21 år, från 29 till 36 procent. Det
stämmer överens med en annan undersökning 2016 då en dryg
fjärde del av de tillfrågade uppgav att de ökat sin konsumtion
under det senaste året.
Ökat har också antalet akutbesök på sjukhus relaterade till
cannabis, från 5 497 under tio sista månaderna 2015 till 8 532
under de nio första månaderna 2016.
Cannabis påverkan på miljön tas också upp i rapporten. Det
är framför allt den stora användningen av växtgifter och vattenåtgången
i odlingarna som utgör ett hot mot både djur och
människor. Det är profitintresset som driver på produktionen och
det gäller lika mycket legala som illegala odlingar.
PELLE OLSSON
Källor
1 http://www.westword.com 2017-10-13.
2 Colorado Department of Revenue och BDS Analytics.
3 Rocky Mountain High Intensity Drug Trafficking Area:
The Legalization of Marijuana in Colorado: The impact. Volume 5.
Oct 2017. www.rmhidta.org sid 137.
4 Antalet marijuanapatienter steg från 5000 till 117 000 på ett år.
5 National Marijuana Initiative – March 2017. Seed to Sale Tracking for
Commercial Marijuana.
6 Rocky Mountain High Intensity Drug Trafficking Area:
The Legalization of Marijuana in Colorado: The impact. Volume 5.
Oct 2017.
7 Ibid sid 95-98.
8 Ibid sid 20.
9 Ibid sid 74.
10 Ibid sid 118.
11 Ibid sid 36 och 56.
------------------------------------------------------------------------------------
1 Martin, A. & Rashidian, N. (2014). A New Leaf. The End of Cannabis
Prohibition. The New Press. Sid 61-63.
2 Oregon State Police -Drug Enforcement Section. A Baseline Evaluation
of Cannabis Enforcement Priorities in Oregon. January 2017
kring där det är förbjudet. Det som är värt 100 dollar hos oss kan
säljas för 200 dollar i Nebraska och kanske 500 dollar i Minnesota.
Det är både illegal och legal marijuana som smugglas ut ur
Colorado.
Hur är det möjligt att smuggla den tillåtna marijuanan med tanke
på all reglering och kontroll? Det finns ju ett system där man kan följa
odlingen från frö till försäljning.
– Det finns 1 500 ställen – odlingar, fabriker, affärer. Delstaten
har 30 anställda som ska kontrollera dem. Hälften av dem
sitter på kontoret och gör pappersarbete. Det blir 100 affärer att
kolla för varje anställd. De hinner inte med. För det andra: hur ska
man kunna veta exakt hur mycket som kommer från varje planta?
Delstaten har ett spårningssystem som följer hela odlings cykeln
där varje planta får en streckkod,5 men man kan rapportera 10-
15 procent lägre och plocka undan mellanskillnaden. Hur ska
myndigheterna kunna bevisa det svinnet?
RMHIDTA-rapporten
Några månader efter mitt besök i Colorado publiceras en
återkommande rapport från den federala polisen i regionen
(RMHIDTA) med en mängd statistik kring marijuana före och efter
legaliseringen.6 Den nya rapporten visar att den illegala marijuanamarknaden
troligen är större än före legaliseringen – trots den
enormt stora lagliga marknaden. Under 2006-2008 beslagstogs
i genomsnitt 1 140 kg marijuana per år. Mellan 2009 och 2016
tog polisen 1 643 kg i genomsnitt per år från illegala källor (under
2016 togs 3,2 ton). Antal beslagtagna plantor ökade från 7 290
under 2013 till 47 108 år 2016.7
Antalet döda i trafiken där trafikanten som orsakade olyckan
hade marijuana i blodet ökade kontinuerligt från 37 under 2006
till 147 år 2016.8
Sjukhusinläggningar relaterade till marijuana ökade från
3 876 år 2006 till cirka 14 500 stycken 2015 (efter september
2015 förs inte längre sådan statistik).9
Brottsligheten har gått upp. Det totala antalet anmälda brott
ökade med 10,8 procent mellan 2013 och 2016. Våldsbrotten
ökade med 18,6 procent och tillgreppsbrotten med 8,3 procent.
Brottsligheten steg även åren före legaliseringen, men bara med
enstaka procent.10
Och slutligen drogvanorna. Där hade skattechefen Barbara
Brohl nästan en poäng när hon sa att bruket inte ökat bland unga.
Det gick nämligen ner mellan 2014 och 2015 för 12- till 17-åringar,
från 12,56 till 11,13 procent som använt senaste månaden.
Colorado ligger dock högst bland alla USA-delstater och
tendensen jämfört med tiden före kommersialiseringen och legaliseringen
är kraftigt stigande ungdomsbruk och missbruk. Samma
starkt stigande utveckling gäller alla åldrar. Bland 18-25 åringar
hade nästan 32 procent använt senaste månaden.11
PELLE OLSSON
Oregon efter legaliseringen
Oregon var en av de sex USA-delstater som George Soros och
tre andra miljardärer satsade på för att legalisera cannabis.1
Lobby arbetet började för 20 år sedan och lyckades väl. Första
steget var medicinsk marijuana som godkändes efter en folkom
Narkotikafrågan • 4/2017 25