Så begränsas kommunal insamling
Utrustning inom textilåtervinning
ReTec utvecklar, konstruerar och tillverkar specialmaskiner för avfall och återvinningsindustrin.
Vi erbjuder praktiska lösningar enligt kundens behov, som hjälper dem att öka lönsamheten i sin verksamhet.
Nr 5 2019 AVFALL OCH MILJÖ | 25
- a strong solution for the environment
ReTec Miljö AB
Tel.: +46 (0) 70 337 20 10
www.retecmiljo.se
Optisk sortering Redwave
Untha krossar
Tilsammans med välkända
leverantörer såsom
Untha och Redwave
kan ReTec erbjuda kompletta
system och enskilda lösningar
inom textilåtervinning.
INSAMLING
AVFALL SVERIGE kommer inom kort att publicera
utredningen som en guide till medlemmarna
inför etableringen av nya insamlingssystem.
AVFALL SVERIGE HAR låtit utreda förutsättningarna
för en kommun att engagera
sig i det nya systemet för insamling
av förpackningsavfall och returpapper.
Systemet bygger på insamling av någon
aktör som fått tillstånd att ha ett insamlingssystem.
Tillstånd söks hos och
beviljas av Naturvårdsverket enligt regler
och krav i respektive förordning om
producentansvar.
Från den 1 januari 2021 får kommunerna
bara samla in utsorterat förpackningsavfall
och returpapper på uppdrag
av någon som driver ett sådant system.
Möjligheterna för kommunen att på eget
initiativ samla in utsorterat förpackningsavfall
eller returpapper begränsas
alltså genom de nya förordningarna.
Kommunen måste nämligen alltid förhålla
sig till legalitetsprincipen, vilken
innebär att kommunens engagemang
måste ha stöd i rättsordningen.
Vare sig nämnda förordningar, miljöbalken
eller avfallsförordningen ger
kommunen rättsligt stöd att samla in
annat än som uppdragstagare.
Eftersom de nya förordningarna
reglerar vem som ska ansvara för detta,
det vill säga producenterna, så kan kommunen
inte med stöd av den allmänna
kommunala kompetensen i kommunallagen
åberopa en rätt att samla in förpackningsavfall
eller returpapper.
Vidare ska kostnaderna för det nya
systemet till fullo bäras av producenterna.
Vare sig enskilda eller kommunen
ska belastas med kostnader för detta.
Ska kommunen samla in genom uppdragsavtal
måste kommunen erhålla full
kostnadstäckning för åtagandet. Annars
skulle det vara fråga om ett otillåtet nyttjande
av kommunala avgifter genom ett
otillåtet stöd till den som driver insamlingssystemet.
Avfall Sveriges tittar på
konsekvenserna av denna utredning, för
de kommuner som redan har investerat i
fastighetsnära insamling.
Från 2021 får en kommun inte längre samla in förpackningar eller
tidningar annat än på uppdrag av producenterna. Om en kommun
åtar sig uppdraget krävs full kostnadstäckning – insamlingen får inte
finansieras via avfallstaxan.
TEXT CHRISTER HJERT, KOMMUNAKUTEN