Avfall och Miljö nr 5 2020

Nr 5 2020 AVFALL OCH MILJÖ | 35 DYWDO VRP VOXWV PHOODQ P\QGLJKHWHU RFK en organisation eller ett företag för att lösa ett miljöproblem. Dessa avtal har berört större frågor om cirkulär ekonomi som avfallsupphörande-kriterier och ELOGHOQLQJ VnYlO VRP VSHFL¿ND DYIDOOV material som struvit, plastavfall i havet och bottenaskor. Rättvis fördelning 'HW ¿QQV HJHQWOLJHQ LQJHQ EHJUlQVQLQJ kring vad ett cirkulärt avtal kan behand- la. Avtalen kan således se olika ut och gå under olika namn. Men det gemensam- ma för dessa avtal är att de genom över- enskommelser bestämmer villkoren för när ett material får cirkuleras. Avtalen erbjuder en möjlighet att bestämma hur intäkter, kostnader, risker och ansvar ska fördelas mellan aktörer på ett mer rättvist sätt och anpassat för en cirkulär ekonomi. Därigenom tar avtalen särskild KlQV\Q WLOO DYIDOOHWV VSHFLHOOD NRPSOH[LWHW med avseende på till exempel förekom- sten av farliga ämnen. Detta gör att avtal är särskilt väl anpassade att hantera komplexa avfallsfraktioner. Avtal innebär att praktikernas positio- ner i förhandlingen och implementering DY UHJOHUQD À\WWDV IUDP PHGDQ P\QGLJ - heter tar ett steg tillbaka och övervakar DWW OlJVWD NUDY XSSI\OOV 'lULJHQRP NDQ aktörer som ofta glöms bort i diskussion om en cirkulär ekonomi, som till exem- pel kunderna, uppmärksammas. Detta kompromissande förhållningssätt gör att DYWDO RIWD NDQ IXQJHUD QlU DQQDQ W\S DY ODJVWLIWQLQJ PLVVO\FNDV Flexibla avtal svårt Avtalsformen kräver således att de berör- GD PDUNQDGVDNW|UHUQD WDU HWW EHW\GOLJW större ansvar för att sätta upp regler, implementering och uppföljning. Fast å andra sidan möjliggör alltså avtal att UHJOHU NDQ ¿QMXVWHUDV HQOLJW DNW|UHUQDV behov och utmaningar såväl som det berörda materialets speciella komplexi- WHW 'HW ¿QQV GRFN ULVNHU PHG HQ DOOWI|U GHWDOMHUDG VW\UQLQJ L DYWDO HIWHUVRP GHW NDQ OHGD WLOO SUREOHPI|UÀ\WWQLQJDU 6RP exempel innehåller avtal ofta strikta krav på föroreningar för att höja attraktionen på marknaden. Men för att uppnå denna renhet kan energikrävande reningspro- cesser krävas som ökar koldioxidutsläp- pen. Om avtalen dessutom formuleras med en lång tidshorisont, kan de leda till WHNQLVND LQOnVQLQJDU RFK DWW P\QGLJKH - terna släpper regleringen av det berörda avfallet, till nackdel för samhället. CIRKULÄRA AVTAL är ett projekt som finansie- rats av Vinnova. LÄS MER i slutrapporten från projektet, Cirkulära avtal – Hur kan avtal och certifikat öka användningen av sekundära resurser? som kan laddas ner från http://www.diva-portal.org/ LÄS MER i Guide nr. 9 Juridiska förutsättningar för förebyggande och återanvändning, som kan laddas ner från avfallsverige.se FÖREBYGGANDE Nils Johansson, KTH Kommunerna har nu möjlighet att finansiera såväl insamling och sortering av produkter för återbruk som information om avfallsförebyg- gande via avfallstaxan. Uppdaterade råd om förebyggande I DEN REVIDERADE guiden redogörs det för de möjligheter som nu medges till DYJLIWV¿QDQVLHULQJ DY LQVDPOLQJ DY återanvändbara produkter samt åtgärder som kommunen vidtar för att informera hushåll och verksamhetsutövare som producerar avfall som kommunen ansva- UDU I|U RP DYIDOOVI|UHE\JJDQGH nWJlUGHU – Detta är välkomna ändringar, som Avfall Sverige har argumenterat för alltsedan inspel gjordes till Utredningen cirkulär ekonomi år 2017. Inte minst ge- QRP P|MOLJKHWHQ DWW QX DYJLIWV¿QDQVLHUD LQIRUPDWLRQ RP DYIDOOVI|UHE\JJDQGH nWJlUGHU EOLU NRPPXQHQV YHUNW\JVOnGD mer komplett, säger Sven Lundgren, chefsjurist på Avfall Sverige. I den reviderade guiden redogörs GHW RFNVn I|U HWW Q\WW NUDY L DYIDOOVI|U - ordningen att kommunen under vissa förutsättningar ska lämna information om eventuellt innehav av avfall som kan förberedas för återanvändning och att överväga att erbjuda avfall till den som DYVHU DWW \UNHVPlVVLJW I|UEHUHGD GHW I|U återanvändning. Detta är krav som här- rör från det reviderade avfallsdirektivet 2008/98/EG. Kommunerna har fått en utökad verktygslåda när det gäller förebyggande och återanvändning i och med de ändringar i miljöbalken som trädde i kraft i somras. Därför har också Avfall Sverige uppdaterat sin guide.