Avfall och Miljö nr 1 2021

6 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 1 2021 NYHETER – REGERINGENS BESKED INNEBÄR att vi överger den miljörättsliga principen om att förorenaren ska betala, vilket produ- centansvaret är ett tydligt uttryck för. Beslutet innebär ett avsteg från arbetet mot en cirkulär ekonomi och de globala hållbarhetsmålen. Om det skrotade pro- ducentansvaret för returpapper ska ses VRP HQ PRGHOO I|U IUDPWLGHQ ¿QQV GHW KOMMUNERNA SKA ÖVERTA ansvaret för insamling och återvinning av returpap- per från 2022. Regeringen hävdar att det skulle kosta kommunerna omkring 100 kronor per hushåll och därmed bli ett en- kelt sätt att befria krisande tidningar från framtida krav om bostadsnära insamling som dagens producentansvar ställer. 0HQ GH IDNWLVND NRVWQDGHUQD EOLU EHW\GOLJW K|JUH I|U ÀHUWDOHW VPn RFK medelstora kommuner landar de på 150–250 kronor per hushåll och år. Det visar beräkningar som Avfall Sverige låtit göra utifrån åtta pilotkommuner. Lokala förutsättningar såsom antal hushåll, avfallsmängd, behov av insam- lingsplatser samt transportavstånd vid insamling och till pappersbruk är av stor betydelse. Kostnaden är lägst i befolk- ningsmässigt stora kommuner och högst L JHRJUD¿VNW VWRUD NRPPXQHU Själva insamlingen utgör en betydande del av kostnaden, särskilt vid bostads- nära insamling. Insamling vid lättill- gängliga publika platser är billigast, men fysiska förutsättningar begränsar möjligheterna att införa sådana system. all anledning att vara orolig, säger Lars Stjernkvist, ordförande Avfall Sverige. Enligt regeringen är syftet med beslut- et att lösa de ekonomiska utmaningar som många tidningar står inför. – Upphävandet av producentansvaret leder till dyra dellösningar för insamling och återvinning av returpapper, förpack- ningar och matavfall från hushållen. Även kostnaderna för vidaretransport, sortering och balning av returpapper kan bli betydande. Insamling som samordnas med andra avfall har dock goda förut- VlWWQLQJDU DWW EOL NRVWQDGVH̆HNWLY Förlustaffär 0DUNQDGVSULVHW Sn LQVDPODW returpap- SHU EHK|YHU ÀHUIDOGLJDV I|U DWW WlFND I slutänden drabbas medborgarna genom en generell höjning av avfallstaxan och en krångligare återvinning. Dessutom ut- görs nästan hälften av returpappret idag av reklam, kommenterar Avfall Sveriges vd Tony Clark. Ett stort antal tunga remissinstanser, såsom Naturvårdsverket, Kemikaliein- spektionen, SKR tillsammans med Avfall Sverige, samt en lång rad kommuner och bygg- och bostadsorganisationer har av- styrkt regeringens förslag i sina remissvar. 2022 ska ett nytt insamlingssystem för gamla dagstidningar, reklamblad och DQGUD WU\FNVDNHU ¿QQDV Sn SODWV de beräknade kostnaderna; i studerade pilotkommuner motsvarar intäkterna 10–50 kronor per hushåll. De kostnader som presenteras i rap- porten bygger på delvis generaliserade beräkningar. Inför val av systemlösning i en kommun bör därför beräkningar gö- UDV XWLIUnQ I|UKnOODQGHQ VRP lU VSHFL¿ND för den enskilda kommunen. Pappersproducenterna slipper sitt ansvar Så mycket kostar returpappret för kommunerna Trots massiv remisskritik har regeringen beslutat upphäva producentansvaret för returpapper. Istället ska kommunerna sköta insamling och återvinning av gamla dagstidningar, reklamblad och andra trycksaker.. Kostnaden för hanteringen av returpapper beräknas till allt mellan 150 och drygt 500 kronor per hushåll beroende på de lokala förutsättningarna. BERÄKNINGARNA bygger på branschnyckeltal, statistik från Avfall Web, exempel från kommuner, uppgifter från leverantörer och erfarenhetsbaserade bedömningar. LÄS MER i rapport 2020:30 Beräkning av kostnader för hantering av returpapper i svenska kommuner som kan laddas ned från Avfall Sverige. På medlemssidorna finns även en Excel-fil för att beräkna kommunens kostnader för bostadsnära insamling av förpackningar och returpapper från småhus. TEXT JÖRGEN LEANDER, MILJÖ & AVFALLSBYRÅN Kostnad för hantering av returpapper, kr/ hushåll och år