Avfall och Miljö nr 2 2021

6 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 2 2021 NYHETER THINK PINKS MÅNGA avfallsupplag, där liten eller ingen behandling skett och av- fallet slussats runt mellan upplagen i vad som synes vara ett sätt att lura myndig- heterna, samt Urecyles underleverantör som grävde ner giftigt batteriavfall har tvingat regeringen att agera snabbt. Det digitala register som öppnade i höstas ska göra det farliga avfallet spårbart. Nu kommer ytterligare en rad förslag som ska skapa en säkrare avfallshantering. Bland annat ska avfall inte kunna lagras längre tid än vad som är motiverat. Krav på ekonomisk säkerhet ska kunna ställas UTREDAREN SKA BLAND annat titta på möjligheterna att undanta så kallat sekundäravfall från avfallsförbrännings­ skatten. Det kan exempelvis röra plastrejekt från återvinning av plastbelagd kartong eller annat utsorterat avfall som ratats av återvinningen. Även när det gäller avfallsskatten, ofta kallad deponi­ skatten, ska utredaren undersöka om visst sekundäravfall bör undantas från skatt. Utredaren ska också förslå förändringar av reglerna för att motverka att situationer med dubbelbeskattning uppstår och ta ställning till hur eventuella undantag förhåller sig till EU-rätten. – Det är bra att skatterna ses över, men ännu bättre vore om förbränningsskatten togs bort helt och om deponiskatten förändrades till en låg, fast kostnad, säger Tony Clark, Avfall Sveriges vd. De analyser som Avfall Sverige låtit göra visar att deponi­ skatten innebär administrativa kostnader för kommunerna och andra anläggningsägare som överstiger statens intäkter. Här ifrågasätts också om förbränningsskatten har någon miljöeffekt. Utredaren ska redovisa sitt uppdrag den 28 februari 2022. Sedan tidigare genomför även Skatteverket en utvärdering av avfallsförbränningsskatten. Den utvärderingen ska redovisas senast den 1 oktober 2021. MYNDIGHETEN SKA SÄRSKILT analysera och föreslå vilka åt­ gärder staten kan vidta i sin styrning för att minska dessa kostnader och underlätta för kommuner och regioner att hantera riktade statsbidrag. Kommuner och regioner har stora utmaningar med att hantera till exempel finansiering, kostnader och kompetens­ försörjning, bland annat till följd av den demografiska ut- vecklingen, urbaniseringen och en växande personal- och kompetensbrist. – För att hantera dessa utmaningar och samtidigt erbjuda medborgarna en välfärd av god kvalitet krävs att kommuner, regioner och staten tar ett gemensamt ansvar. Kommuner och regioner behöver fortsätta utveckla sin verksamhet samtidigt som staten behöver ge goda förutsättningar för det arbetet, säger civilminister Lena Micko. Enligt regeringens Välfärdskommission är ett sätt att förbättra förutsättningarna för kommuner och regioner att säkerställa att de administrativa kostnader som följer av statens styrning är så låga som möjligt. Det finns därför behov av en analys av vilka administrativa kostnader som den statliga styrningen medför för kommuner och regioner. Uppdraget ska slutredovisas senast den 31 maj 2022. på anmälningspliktiga verksamheter och den som lämnar ifrån sig avfall måste sä- kerställa att mottagaren har de tillstånd eller har gjort de anmälningar som krävs för den fortsatta hanteringen. Samtidigt görs vissa lättnader vad gäller schaktmassor. Undantag från till- stånds- och anmälningsplikt föreslås för vissa icke-förorenade schaktmassor och andra naturligt förekommande material som ska användas igen i anslutning till samma plats. Regeringen har också startat en bred utredning för att granska omfattningen av brottsligheten på avfallsområdet. Flera myndigheter har fått i uppdrag att kartlägga omfattningen av brottsligheten, samt lämna förslag för att förhindra och förebygga sådan brottslighet. Särskilt fokus läggs på organiserad ekonomisk brottslighet. Avfall Sveriges seniorjurist, Andrea Hjärne, välkomnar utredningen, men ser fler problem än lösningar i regeringens för- slag till ändringar i lagar och förordningar: – Det föreslås akuta åtgärder utan att man vet hur det funkar. Gör man fel nu kommer det att drabba de seriösa verk- samheterna i form av oproportionerligt ökad administration, precis som vi sett för det digitala registret för farligt avfall. Förslagen är nu ute på remiss. Lag­ ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2022 och förordningsänd­ ringarna den 1 juni 2021. Nya regler ska stoppa oseriösa aktörer Avfallsskatter justeras Kommuners kostnader ska granskas Genom en rad regeländringar vill regeringen förhindra en upprepning av de avfallsskandaler som seglat upp det senaste året. Men risken är att flera av de förslag som lagts enbart leder till merarbete; att stärka tillsynen borde vara ett effektivare sätt att få bort rötäggen, menar Avfall Sverige. En särskild utredare ska analysera om det är lämpligt att införa ytterligare undantag från avfallsskatten och avfallsförbränningsskatten. Statskontoret har fått i uppdrag att kartlägga kommuners och regioners administrativa kostnader.