avfall_sverige 2021 2104

Nr 4 2021 AVFALL OCH MILJÖ | 41 JORDEN RUNT väljer transportör kommer det att bli en utmaning att bara ordna insamling av matavfall, metall och förpackningar på ett kostnadseffektivt sätt. – Det är inte den bästa situationen för invånarna, för då finns det två operatörer som samlar in deras avfall. Men lyck­ ligtvis tillhör majoriteten av invånarna kommuner som kan planera hela avfalls­ hanteringen. Få vinnare Regeringen har velat värna om affärs­ möjligheter och arbetstillfällen inom transportnäringen. Till skillnad från Sverige finns här inga kommuner som samlar in i egen regi. Den nya avfalls­ lagen tydliggör att all avfallsinsamling ska konkurrensutsättas, dessutom ska stora upphandlingar delas upp för att även små aktörer ska kunna ta uppdrag. – Transportföretagen har en kraftfull lobbyorganisation, konstaterar Riku Eksmyä. Det finns flera delar av den nya av ­ fallslagstiftningen som han inte ser fram emot att behöva arbeta efter. – Det blev ett förslag som vi inte är så nöjda med, men kanske inte heller transportföretagen. Ingen är nöjd med lagstiftningen och vi måste balansera det hela via avtal och ökad dialog. Bra samarbete Liksom i Sverige finns ett producent­ ansvar för förpackningar. Den nya av ­ fallslagen fastslår att producenterna ska bära minst 80 procent av kostnaderna för insamling, transport och återvinning av förpackningar. – Det har varit en debatt varför de inte ska betala 100 procent, men producen­ ternas kostnader kommer att öka kraftigt och EU-direktivet anger en 80-procentig ersättning som en möjlighet. Det är ändå ett steg mot större ansvar för förpack­ ningsproducenterna. Riku Eksymä menar att kommunerna och producenterna i Finland har ett bra samarbete: – Vi går hand i hand och har haft en god dialog – vi är eniga om hur det ska hanteras. Vi kommer att se om några år om vi har lyckats eller inte. Mer biogas Ett särskilt fokus i den nya avfallslagstift­ ningen är det på matavfallet. En tredjedel av den genomsnittliga soppåsen består av matrester, som alltså går till förbrän­ ning istället för att bli kompost eller biogas och biogödsel. Många kommer att få tillgång till bostadsnära insamling av matavfall redan 2022 och två år senare ska insamlingen vara utbyggd i alla tät­ orter över 10 000 invånare. Returpapper, som är en stor fråga i Sverige just nu, berörs inte alls i den nya lagstiftningen. I Finland finns sedan många decennier tillbaka ett väl funge­ rande frivilligt producentansvar. Dialog ger framgång I Sverige väntar vi på ny lagstiftning kring producentansvaret för förpack­ ningar. Krav på bostadsnära insamling är att vänta även här, och liksom i Finland diskuteras det om producenterna eller kommunerna ska ansvara för insam­ lingen. Vilket råd har då Riku Eksymä att ge sina grannar i väst? – Vad som hjälpte oss var kravet om en 80-procentig kostnadstäckning. I andra länder tänker man att det borde vara 100-procentigt kostnadsansvar, men jag tror att vårt system under åren har vuxit i konstig riktning, så det var det enda som vi kunde göra för att få en bättre insamling av förpackningar och samordnad avfallshantering. Jag vågar inte säga vad Sverige borde göra, men goda relationer och god dialog med producenterna har hjälpt oss mycket. Vi har kunnat kalkylera kostnaderna tillsammans – det kommer att kosta mer för alla, men en öppen dialog har gjort att vi kunnat hitta win-win- lösningar. Mer än 60 procent av finländarnas avfallstransporter organiseras av kommunen. I framtiden kommer många småhus i Finland att få tillgång till fastighetsnära insamling av förpackningar, exempelvis som här via flerfackskärl. Både producenter och kommuner driver insamling av förpackningsavfall via återvinningsstationer, här s kallade ekopunkter.