16 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 4 2022 TEMA UPPHANDLING Om fler efterfrågar hållbara varor växer marknaden och då kan man göra bättre affärer, säger Ann-Marie Nilsson. Kompetens upphandling krävs för att göra till hållbart verktyg Svenska kommuner, regioner och myndigheter upphandlar årligen för 800 miljarder kronor. Det motsvarar ungefär en femtedel av BNP. Regeringen – och många med dem – ser stora möjligheter i att använda offentlig upphandling för att ställa om till en cirkulär och fossilfri ekonomi. – Äntligen är upphandlingsfrågorna på bordet, säger Anna Möller Wrangel, tillförordnad avdelningschef för hållbara offentliga affärer på Upphandlingsmyndigheten. – Vi märker en oerhörd efterfrågan, det finns en kunskapstörst. Vi är på rätt väg. – Målen inom Agenda 2030 ligger ungefär en till två upphandlingar bort. Med hjälp av upphandling kan man skapa utveckling av samhällets varor och tjänster. Anna Möller Wrangel poängterar flera gånger att offentliga verksamheter har ett stort ansvar att på ledningsnivå lyfta upphandling, så att det faktiskt kan användas på ett strategiskt sätt. – Det gäller att utveckla kunskap och ta ett ansvar för inköp, gärna i dialog med företagen, det är de som sitter på innovationsförmågan. LOU moderniseras Från den 1 februari i år ger LOU större möjligheter till dialog med leverantörer, vilket välkomnats av många. I somras skulle också den så kallade ska-reformen ha trätt i kraft, som innebär att offentliga upphandlingar inte bara bör, utan ska beakta klimat och miljö, men också djuromsorg, människors hälsa samt sociala och arbetsrättsliga aspekter. Kritik från flera håll har dock lett till förseningar; ett reviderat förslag ligger i skrivande stund hos Lagrådet. I Upphandlingsmyndighetens eget remissvar framhölls tillgången till kunskap som viktigare än skärpta regler för att upphandling ska kunna användas som ett samhällspolitiskt styrmedel. Anna Möller Wrangel hade gärna sett ett större intresse för funktions- och innovationsupphandlingar, offentliga inköp ska ju också bidra till att skapa ny teknik och nya tjänster. Stora förhoppningar ställs till den nya ”innovationsupphandlingsarenan”, Afori, och Vinnova erbjuder finansiering till innovativa lösningar. – Vi ska inte se upphandling som ett nödvändigt ont – det är ett strategiskt verktyg, säger Anna Möllen Wrangel. Bristande hantverk I princip får hon medhåll från Svenskt Näringsliv: – LOU är en antikorruptionslagstiftning, det handlar bland annat om att TEXT KARIN JÖNSSON, AVFALL SVERIGE LOU sågs länge som en antikorruptionslag, inte sällan kritiserad för att skapa onödig byråkrati. Idag ställs allt högre förhoppningar om att offentliga upphandlingar ska bli en motor för att kunna nå många olika samhällsmål. Men hur funkar det i praktiken? Vi får olika svar beroende på vem vi frågar. Anna Möller Wrangel påminner om att målen i Agenda 2030 bara ligger en till två upphandlingar bort. Upphandling är ett hantverk som kräver kompetens, menar Ellen Hausen Heldahl
RkJQdWJsaXNoZXIy NDg2ODU=