Avfall och Miljö nr 1 2025

AVFALL OCHMILjÖSenaste nytt om CCUS Unik matavfallsinsamling Norge bygger textilmecka Tjäna miljoner på tryckt trä Indiskt projekt tio år senare Branschtidning från Avfall Sverige www.avfallsverige.se #1/2025 TEMA TILLGÄNGLIGHET: Nästan blind, men hon fixar källsorteringen

Det är det här det handlar om. www.recyclingteknik.se T. +46 (0)31-760 60 16

Nr 1 2025 AVFALL OCH MILJÖ | 3 AVFALL OCH MILJÖ är Sveriges enda renodlade avfallstidning. I snart 40 år har vi har skrivit om avfallshantering. Här finns de djuplodande artiklarna, de förklarande exemplen och den tydliga analysen. Många artiklar skrivs av branschens egna experter. Därför är det inte så konstigt att mer än 96 procent av våra läsare säger sig ha nytta av tidningen i sitt arbete. Avfall och Miljö ges ut av Avfall Sverige, kommunernas branschorganisation inom avfallshantering. Innehåll #1/2025 Samarbete löser textilinsamlingen........29 Norges skapar textilmecka............................30 Sverige samlade energiåtervinnare......32 Så utvecklas energiåtervinningen. .........34 Enkelt skilja farligt trä från ofarligt........35 Bättre med FNI, men inte gott nog........36 Plockanalyser kvalitetssäkras. ...................37 FNI kvalitetssäkras.................................................38 Fråga juristen – om arbetskläder.............39 Sopsorterare blir filmhjältar. .........................39 Jorden runt......................................................................40 Glatt återbesök vid indiskt projekt.........42 AVFALL SVERIGE..............................................44 NOTISER. .......................................................................46 Biokol får egen förening....................................... 9 Fiskekretsen skapad. ...........................................10 Aska från brasan inte farligt avfall.........10 Affärsnytt...........................................................................11 TEMA TILLGÄNGLIGHET..........................12 AKTUELLT Höstmöte visade vikten av kvalitet.......20 Så mycket sparar återvinningen...............22 Asbest stoppar fönsteråtervinning........23 Klimatönskelista för 2025. ............................24 Unik matavfallsinsamling från butik.....26 Sopsnillen: så föddes sopbilen. ...............27 Norsk studie har kartlagt plastskräp. .......................................................................28 9 14 28 39 20 42 LEDARE. ............................................................................. 5 NYHETER Så ska återvinningen öka................................... 6 Biogasen åter skattebefriad............................ 6 Nationella planer har få verktyg................... 7 Sophämtare död........................................................... 7 Dödsolycka vid biogasanläggning.............. 7 Producentansvar omfattar avloppet........ 7 Allt mer köps begagnat......................................... 7 Effektiv skatt avskaffad........................................ 8 CCUS 1: De söker stöd......................................... 8 CCUS 2: Skånebolag får bidrag................... 8 CCUS 3: Vattenfall pausar................................. 8 Dyrare behandla fossilt avfall......................... 9 Domar förenklar för ÅVC. ..................................... 9 12

www.pwsab.se Med PWS sortiment får du tillgång till pålitliga, hållbara och praktiska avfallslösningar för olika avfallsfraktioner, där källsorteringen är både enkel och effektiv. Vill du veta mer om hur du kan införa fastighetsnära insamling på ett smidigt sätt? Tveka inte att kontakta oss! Våra lösningar är redo! Med ökade krav på fastighetsnära insamling och källsortering Blok2 flexibel med delbara moduler, platsbesparing under jord City Bin markbehållare med god tillgänglighet

Nr 1 2025 AVFALL OCH MILJÖ | 5 Från frotté till fred LEDARE REDAKTÖR KARIN JÖNSSON UTGIVNINGSDATUM 11 februari 2025 OMSLAGSBILD Rosie Alm UTGIVARE Avfall Sverige, Baltzarsgatan 25, 211 36 Malmö Tel: 040-35 66 00 Hemsida: www.avfallsverige.se ANSVARIG UTGIVARE Tony Clark, vd I REDAKTIONEN Redaktör: Karin Jönsson Tel: 040-35 66 17 E-post: karin.jonsson@avfallsverige.se Anna-Carin Gripwall Tel: 040-35 66 08 E-post: anna-carin.gripwall@avfallsverige.se PRENUMERATION Tina Svensson E-post: tina.svensson@avfallsverige.se PRENUMERATIONSPRISER Medlemmar i Avfall Sverige 525 kr/år. Icke medlemmar 650 kr/år plus moms. GRAFISK FORM OCH PRODUKTION Rose-Marie Nordqvist, grafisk formgivare Kreativ Reklam E-post: rose-marie@kreativreklam.se ANNONSFÖRSÄLJNING Stefan Grevle Mobil: 073-518 18 20 E-post: stefan.g@tabloid.se ANNONSMATERIAL Digitalt: Högupplöst PDF eller EPS-fil med bifogade typsnitt och utskrift i färg resp. svart-vitt. Utfallande annons ska ha 5 mm skärsmån och skärmarkeringar. För övrigt material kontakta tryckeriet. TEKNISKA DATA Offset-tryck. Format 215x280 mm. Raster 300 linjer/tum. TRYCK Exakta Print AB, Malmö Avfall och Miljö trycks på Arctic Volume, ett papper som uppfyller miljömässiga krav. REDAKTIONELLT MATERIAL Signerad artikel står för författarens räkning. Endast om så anges är den att anse som ett ställningstagande av Avfall Sverige. ISSN 2001-4775, Årgång 40. Har du frågor eller kommentarer kring innehållet i Avfall och Miljö? Kontakta redaktören karin.jonsson@ avfallsverige.se Trycksak 3041 0417 SVANENMÄRKT DET NYA KRAVET på att lämna textilavfall till återvinning har väckt stor medial uppmärksamhet. Med rätta. För hur goda intentionerna än var att utnyttja den resurskrävande textilen till nya produkter så har implementeringen kommit i fel ordning. REDAN 2018 BESLUTADE EU-kommissionen att textilavfall skulle samlas in som en egen fraktion. Länge har vi också vetat att 2025 skulle bli startåret för hela EU. Ändå hann man inte med utan valde från regeringens sida att med bara ett års varsel lägga ansvaret på kommunerna – att på så kort tid bygga en helt ny infrastruktur är en nästintill omöjlig uppgift. INSAMLINGEN HAR KOMMUNERNA ändå lyckats lösa, trots att det saknas vägledning för exakt vad som ska samlas in och hur det ska ske. Avsättningen är dock ett stort problem och marknadens aktörer lyser med sin frånvaro. Därför kommer stora mängder textilavfall att behöva skickas till energiåtervinning. Det är ett misslyckande. DET LOGISKA VORE förstås att invänta det kommande producentansvaret, och samtidigt ställa krav på att återvunnet material används vid nyproduktion. Jag och många med mig vill också se begränsningar för det ultrasnabba skräpmodet från framför allt Shein och Temu. Att mediabevakningen kring textilavfallet även skapat debatt kring den ohållbara klädkonsumtionen är kanske det bästa som beslutet medfört. DEN NYA EU-KOMMISSIONEN ger hopp om en grönare textilindustri. För även om somliga beskriver den som den mest högerkonservativa någonsin verkar ordförande Ursula von der Leyen ha insett vikten av att fullfölja den gröna omställningen, om inte annat så för att öka Europas konkurrenskraft. Den gröna vägen leder också till en stark ekonomi. ATT DEN SVENSKA kommissionären Jessica Roswall (M) fått den viktiga portföljen för miljö, vattenresiliens och en konkurrenskraftig cirkulär ekonomi kommer förhoppningsvis också att ge plats för svenska värderingar och möjlighet att påverka utvecklingen i en hållbar riktning. ÄVEN FÖR UKRAINA kommer EU att spela en viktig roll. För som den tidigare chefen för Europeiska Centralbanken Mario Draghi skriver i sin rapport – ekonomi och säkerhet hänger samman. Ukrainas framtid påverkar Europas framtid. En strategi för samarbetet mellan de båda parterna utarbetas nu, vilket är mycket välkommet. AVFALL SVERIGE KAN via sin roll för att bistå i uppbyggnaden av Ukrainas avfallshantering göra skillnad på många olika plan. Att ett land mitt under brinnande krig har kraft och vilja att utveckla insamling och behandling av hög standard kan tyckas ofattbart. Under mitt besök i Kiev i oktober fick jag samma svar från många av de ministrar och kommuntjänstepersoner som jag träffade: Det ger hopp att planera för framtiden. Det innebär också att de kommer ett steg närmare EU. Välkomna, säger jag. TEXT TONY CLARK, VD AVFALL SVERIGE FOTO ANDREAS OFFESSON

6 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 1 2025 NYHETER I december meddelade Skatte- verket att skattebefrielsen för biogas återinförs på samma sätt som tidigare. – EN SUCK AV lättnad drar nu över Biogas-­ Sverige. Det har varit en lång och för många mycket kostsam väntan på besked. Nu hoppas jag att vi kommer att se en nyNu återinförs skattebefrielsen för biogas LÄS MER i regeringens PM Reformering av avfallslagstiftningen för ökad materialåtervinning och för mer cirkulär ekonomi (KN2024/02249) som kan laddas ner från regeringen.se I november presenterade regeringen sin utredning om hur materialåtervinningen av avfall ska öka. En rad förslag ges, däribland att verksamheterna i högre utsträckning själva ska ansvara för att deras avfall återvinns – framför allt livsmedelsavfall, matfett och kontorspapper. UTREDNINGEN FÖRESLÅR FLERA ändringar vad gäller kommunalt avfall som idag faller under kommunernas ansvar: • Livsmedelsbutiker ska själva ansvara för att deras avfall hämtas och återvinns. • Matfett och kontorspapper ska hanteras av de verksamheter där avfallet uppkommit. • Det ska bli enklare för verksamheter att själva hantera sitt avfall, och anmälan om detta lämnas till länsstyrelsen istället för till kommunen. Utredningen föreslår också ökad service och mer sortering: • Kommuner ska samla in produkter från hushåll som kan återanvändas. • Ökad servicegrad för kommunens insamling av avfall från hushåll genom stationära eller mobila insamlingslösningar. • Näringslivet eller kommunen ska se till att avfall som sorterats ut, men som behöver ytterligare sortering för att kunna materialåtervinnas, ska ges sådan behandling. Vidare ger utredningen förslag kring planering, tillsyn och uppföljning: • Huvudansvaret för den nationella avfallsplanen ska ligga hos regeringen istället för hos Naturvårdsverket. • Kravet på kommunala avfallsplaner tas bort. • Visst tillsynsansvar flyttas från kommuner till länsstyrelser. • Naturvårdsverket får tydligare ansvar för uppföljningen av utvecklingen på avfallsområdet. • Naturvårdsverket får tillsynsansvar över all rapportering enligt avfallsförordningen. Andra viktiga förslag: • Den som lämnar avfall till en avfallsförbränningsanläggning eller en samförbränningsanläggning ska lämna uppgifter om avfallet som visar att avfallet får förbrännas. Den som tar emot avfallet ska kontrollera uppgifterna. • Avfallsproducentens ansvar för avfallet tydliggörs, både när det gäller fullständig behandling och kostnaden för detta. – Avfall Sverige välkomnar regeringens ambition att stärka hållbar avfallshantering och ser fram emot att kommunernas viktiga roll i att nå cirkulära mål fortsatt lyfts och stöds genom tydliga regler och långsiktig planering. Vi välkomnar också att Avfall Sverige har fått gehör hos regeringen om vikten av tydliga ansvarsavgränsningar, säger Tony Clark, vd Avfall Sverige. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2026, Avfall Sveriges bedömning är dock att det kommer att senareläggas. Regeringen har skickat utredningen på remiss med sista svarsdatum den 14 februari 2025. Verksamheter kan få ökat ansvar för sitt avfall FOTO ANNA VÁCZI FOTO SIRPA UKURA Frityrolja kan bli restaurangens ansvar att återvinna. start för biogasen, säger Linn Andersson, rådgivare på Avfall Sverige. Det var ett formaliafel i kommissionens godkännande av skattebefrielsen som ledde till att Sveriges skattebefrielse för biogas ogiltigförklarades i december 2022. Sedan i mars 2023 har biogas därför belagts med samma koldioxidskatt som fossila bränslen och drivmedel. Nu har alltså EU-kommissionen på nytt godkänt det svenska undantaget för biogas.

Nr 1 2025 AVFALL OCH MILJÖ | 7 NYHETER LÄS MER i Läget i handeln, som kan laddas ner från svenskhandel.se Naturvårdsverket har publicerat en ny nationell avfallsplan och ett program för avfallsförebyggande för 2024–2030. De båda dokumenten innehåller runt 500 åtgärder för en mer cirkulär ekonomi och minskade avfallsmängder. Men de bygger mer på frivillighet än krav, menar Avfall Sverige. I november antogs nya EU-regler för avancerad rening av läkemedel och plast i avloppsvatten. Second handförsäljningen ökade med 18 procent under 2022, jämfört med 2 procent för den traditionella sällanköpsvaruhandeln. ETT AV KÄRNPROBLEMEN som identifieras av Naturvårdsverket för att kunna nå målen är att negativa externa effekter som uppstår uppströms i värdekedjan inte är fullt ut prissatta och inkluderade i priset på produkten. Detsamma gäller de negativa externa effekter som uppstår vid hanteringen av avfallet. Det slutpriset konsumenten betalar för en produkt omfattar inte kostnaden för miljön varken vid produktion eller i avfallsledet. En konsekvens av låga priser på nyproducerade material och produkter blir att marknaden för återanvända produkter, reparation och till exempel uthyrning, har svårt att konkurrera med marknaden för nya produkter. Hos konsumenten (enskilda eller verksamhet) leder även de låga priserna till en låg motivation att underhålla, laga, reparera och återanvända. DE NYA REGLERNA gäller reningsverk i tätorter med minst 10 000 invånare. Kommunerna ansvarar för reningen, men producenterna ska stå för minst 80 procent av tillkommande kostnader för att ta bort läkemedelsrester och mikroplast från avloppsvattnet. – Det är intressant hur producenterna får allt större ansvar för produkternas slutbehandling, kommenterar Andrea Hjärne, senior miljöjurist på Avfall Sverige. ”SECOND HAND ÄR här för att stanna”, konstaterade Svensk Handel då de presenterade sin årsrapport. Hållbarhet och ekonomi ses som stora drivkrafter för konsumenterna. Det har fått den traditionella handeln att integrera second hand i sitt sortiment, och nya online-aktörer bidrar till att öka intresset. Störst intresse märks i de yngre målgrupperna, 39 procent av 18–29-åringarna handlar second hand under en månad. 2024 bedöms begagnatmarknaden omsätta 18 miljarder kronor. 2034 säger prognosen 50 miljarder kronor. Den nationella avfallsplanen innehåller inga nya förslag till styrmedel eller mål för att åtgärda detta. Däremot föreslår Naturvårdsverket att kommunerna ska informera mer, till både hushåll och verksamheter, om hur de kan förebygga avfall. En aktiv upphandling med krav på återvunna material och insamling av utsorterat plastavfall på återvinningscentraler är andra exempel på åtgärder som föreslås. – Naturvårdsverket har förstått problemet, och nationella avfallsplanen och programmet för avfallsförebyggande kan säkert fungera som inspirationsskrifter. Men risken är stor att de bara når ut till de redan frälsta. Sverige behöver tydligare krav för att vi ska kunna ställa om till hållbar produktion och hållbar konsumtion. Det är så vi kan minska mängden avfall och bygga en cirkulär ekonomi, kommenterar Tony Clark, vd Avfall Sverige. ”Bra analys men få verktyg för en cirkulär framtid” Producentansvaret omfattar avloppet Snabb tillväxt av begagnathandeln FOTO ABADONIAN En medarbetare vid Renova i Göteborg omkom i november i samband med underhållsarbete vid en underjordsbehållare. En betongsilo i Glamsbjerg, på Fyn i Danmark, rasade samman under pågående utbyggnad. MANNEN HITTADES AV en förbipasserande på botten av det närmare tre meter djupa hålet. Han avled senare av sina skador. Den omkomne var skyddsombud och har enligt Aftonbladet tidigare framfört kritik mot att det saknas fallskydd när den aktuella typen av underjordsbehållare städas – en underjordsbehållare av typen UWS från PWS. Olyckan utreds av både polis och Arbetsmiljöverket. OLYCKAN INTRÄFFADE PÅ Flemløse Biogas anläggning då betong skulle gjutas på silotaket. Det var en ny typ av konstruktion från Tyskland, som byggdes med hjälp av en belgisk underleverantör. En utredning visar att den bärande stålkonstruktion var för svag. Utöver de tre döda skadades ytterligare sex personer allvarligt, samtliga personal från byggentreprenören. Sophämtare död Tre döda vid biogasanläggning

8 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 1 2025 77 procent färre plastpåsar konsumerades 2023 jämfört med innan plastpåseskatten infördes. Den 1 november avskaffades den. I januari avgjordes den första omvända auktion för att få stöd för att fånga in och använda eller lagra koldioxid, CCUS. Öresundskraft har beviljats 600 miljoner kronor i stöd från EU:s innovationsfond för att bygga en CCS-anläggning i Helsingborg. Det blir ingen produktion av förnybart elektrobränsle för flyg 2030. Nu lägger Vattenfall projektet i malpåse. ENLIGT NATURVÅRDSVERKETS statistik har användningen av plastbärkassar minskat från 74 stycken per person och år under 2019 till 17 under 2023. Även tunna plastpåsar, typ fruktpåsar, har under samma period minskat från 75 till 6. Sverige införde skatten i maj 2020 efter förslag från Liberalerna, och som ett sätt att uppnå EU:s krav på minskad konsumtion av plastkassar. I Storbritannien har mängden plastpåsar på stränderna minskat med 80 procent sedan en motsvarande skatt infördes, enligt Marine Conservation Society. SÅ MÅNGA PAKET skickas varje år från den kinesiska e-handelsjätten Temu till Europa. EU-kommissionen och svenska Konsumentverket har inlett en granskning av företaget efter anklagelser om falska rabatter, brister i ångerrätten och falska recensioner. SEX ANSÖKNINGAR HADE kommit in. Stockholm Exergis projekt för att samla in, transportera och lagra biogen koldioxid var det som kunde lagra mest per krona – 11 miljoner ton. De bedömdes också ha realiserbara planer och beviljades därmed stöd om 20 miljarder kronor från Energimyndigheten. CCUS är en viktig teknik, och Sverige ligger i framkant, menar Carl-Mikael Strauss, Energimyndighetens enhetsÖRESUNDSKRAFTS CCS-SATSNING ska fånga in och lagra cirka 200 000 ton koldioxid årligen från Filbornaverket där avfall energiåtervinns. Totalt ansökte 337 projekt om stöd men endast 85 projekt i Europa valdes ut. – Att vi nu fått besked att EU:s innovationsfond vill stödja vårt projekt är både ett starkt erkännande av satsningens potential och en viktig drivkraft för att fortsätta vårt arbete, säger Anders Östlund, vd på Öresundskraft. – Med ekonomiskt stöd från EU:s innovationsfond får vi muskler som bidrar till att vi kan göra en verklig klimatinsats och bidra till en hållbar KRAFTVÄRMEVERKET I UPPSALA skulle förse Hyskies-projektet med koldioxid för att kunna producera så kallat eSAF, ett hållbart flygbränsle. En omogen marknad och anges som ett skäl till beslutet, men även ekonomin. – De senaste årens arbete har stärkt vår syn på eSAF som den främsta kandichef för Näringsliv där CCS och CCU hanteras. – Det är viktigt att förklara vilken plats i klimatarbetet CCS har, som kompletterande åtgärder för att vi ska kunna klara våra klimatmål. Det är ett kostsamt men nödvändigt sätt, och det är oftast betydligt billigare att minska utsläppen. Energimyndigheten kommer att fördela sammanlagt 36 miljarder kronor till CCUS mellan 2026 och 2046. framtid för kommande generationer. Jag ser nu fram emot att ta nästa steg i processen, där vi tillsammans med EU-kommissionen förhandlar fram de slutgiltiga avtalsvillkoren och signerar avtalet. daten för att kunna producera fossilfritt flygbränsle i stora volymer inom 10–15 år, men produktionskostnaden och energieffektiviteten har visat sig vara en stor utmaning som behöver hanteras ytterligare framöver, säger Mikael Nordlander, chef för Vattenfalls industrisamarbeten, i ett pressmeddelande. Effektiv skatt avskaffad 4 miljarder Stockholm Exergi vann auktionen Skånebolag får EU-stöd för CCS Vattenfall pausar planer på CCU NYHETER Filbornaverket.

Nr 1 2025 AVFALL OCH MILJÖ | 9 NYHETER Innovationsklustret Biokol Sverige är en nystartad ideell förening med syfte att utveckla marknaden för biokol och därmed bidra till negativa koldioxidutsläpp. Allt fler anläggningar för energiåtervinning tar extra betalt för fossilt avfall. Senast ut är Stockholm Exergi och Vattenfall i Uppsala. IDAG ÄR EFTERFRÅGAN på biokol större än produktionen. Biokol kan användas i olika produkter, ersätta fossila material och har en stor potentialen som kolsänka. Men beslutsfattare har dålig kännedom om potentialen för biokol som kolsänka, regelverken är bristfälliga och hämmar utvecklingen, skriver föreningen i ett pressmeddelande. Klustret kommer därför att arbeta brett för att främja innovation inom biokolsområdet och bioenergi från pyrolys. Målet är att biokol och pyrolys ska spela en stor roll i klimatomställningen lokalt och globalt. Medlemmar kan delta aktivt genom sex temagrupper om allt från regelverk till slampyrolys. Markus Paulsson, energistrateg i Lunds kommun, har utsetts till ordförande för föreningen. ENLIGT DAGENS REGELVERK landar utsläppsansvaret för fossilt avfall på värmeverken, via EU:s utsläppshandelssystem, och på fjärrvärmekunderna, via fjärrvärmens klimatpåverkan i exempelvis olika miljöbokslut. Anledningen är att analysen av andelen plast idag görs i rökgasen från förbränningen vid energiåtervinning av avfall, vilket gör det svårt att spåra avfallets källa. – Det vi nu gör är att förändra behandlingsavgiften för avfall och komplettera med en avgift för koldioxid. Framöver kommer avgiften att spegla plastinnehållet i det avfall som kommer till oss, vilket ökar incitamenten till sortering. Den som slänger mycket plast får betala mer, säger Anders Pettersson, sakkunnig på Vattenfall Värme. Vattenfall identifierar mängden plast i avfallet genom plockanalyser, kemiska analyser och via Fossil Eye – en utrustning som använder avancerad bildavläsning kombinerat med NIR-sensor. Koldioxidavgiften införs i avtal med respektive kund i efterhand. Hur stor den blir är en förhandlingsfråga, men målet är att det ska täcka kostnaderna i utsläppshandeln. Även Stockholm Exergi använder sig av plockanalyser för att kunna sätta rätt pris på behandling av kommunalt avfall. För verksamheternas avfall sätts ett genomsnittligt värde och det är upp till avfallslämnaren att bevisa om deras avfall har lägre fossila utsläpp. Cornelia Malder, företagets hållbarhetsspecialist menar att det är bra att förorenaren betalar: – Förändringar är alltid utmanande, men många avfallslämnare har hittills varit positiva. I slutändan gagnar det hela resurskretsloppet eftersom det bidrar till att mer plast återvinns. En riktig win-win! Biokol får egen förening När tillstånd och anmälan för kommunala återvinningscentraler och avfallsbehandlingsanläggningar prövas, behöver hänsyn tas till kommunernas skyldighet att ta emot hushållens avfall och möjligheten att i första hand förbereda avfallet för återanvändning. Det framgår av två domar. MILJÖTILLSTÅNDEN FÖR återvinningscentralerna blir allt mer detaljerade i sin begränsning till vissa avfallstyper och avfallsmängder. Samtidigt har kommunerna skyldighet att ta emot hushållens avfall. Det är inte alltid som detta går ihop. Två domstolsprövningar visar nu att kommunerna ska ges möjlighet att jobba med återvinningscentralerna så som det faktiskt var tänkt. Mark- och miljööverdomstolen har gett Gästrike återvinnare rätt; tillståndsvillkor med preciserade avfallskoder ska inte hindra återvinningscentralen att ta emot hushållens avfall. Domstolen gjorde därför ett tillägg i sagda villkor om att ”Villkoret utgör inget hinder mot att samla in avfall som utgör kommunalt avfall.” I det andra fallet justerades villkoren för Nordvästra Skånes Renhållnings AB; mängden avfall som får samlas in för återanvändning höjdes från 150 till 750 ton avfall per år. Dessutom lades rengöring eller enklare reparation till i godkända åtgärder för att förbereda avfall för återanvändning. Enklare för ÅVC att uppfylla sina skyldigheter Straffavgift för fossilt avfall LÄS MER på biokolsverige.org Innovationsklustret Biokol Sverige har bildats med stöd av Energimyndighetens forskning- och innovationsprogram Bio+ och NSR, Nordvästra Skånes Renhållning. Markus Paulsson blir föreningens förste ordförande. Vattenfall, Uppsala.

10 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 1 2025 NYHETER Tillverkad i Sverige Svensk råvara www.svenco.se 08-59440560 Papperssäckar AB Matavfallspåse för verksamheter Påsen har en volym på cirka 22 liter, är tillverkad av vattenavvisande kraftpapper, 90 gram, för att klara stora påfrestningar och öka tryggheten för användaren. Påsen är av typen planbotten vilket ger färre skarvar och är optimalt för matavfall. Trådställning i metall nns som hållare för denna påse. Påsen tillverkas i Sverige av svenskt kraftpapper. Nu nns en större och kraftfullare matavfallspåse för verksamheter. Artikel 1021NE C M Y CM MY CY CMY K ai172441434044_Avfall och Miljö - 2024 nr5 kopia.pdf 1 2024-08-23 13:59:00 Fiskekretsen är namnet på Sveriges nyaste producentansvarsorganisation. Den kom på plats bara månader innan nyår, då kraven på separat insamling av fiskeredskap i plast trädde i kraft. EU:s kommande sänkning av gränsvärdet för bland annat dioxiner skulle kunna innebära att aska från öppna spisar och kaminer måste klassas som farligt avfall, med krav på separat insamling. Svenska och danska tester visar att det inte är fallet. – TROTS DEN KORTA tiden har vi lyckats få apparaten på plats, och jobbar frenetiskt att få alla lösa trådar på plats. Just nu slutför vi affären med Stena Recycling som troligen kommer att sköta transporten från återvinningscentralerna till återvinningen, säger Joakim Stenberg, vd för Fiskekretsen. Fiskekretsen ska hjälpa företag att ta sitt ansvar för fiskeredskap i plast, men också sprida information hos allmänheten om vad som ska samlas in separat. Målet är att samla in och återvinna minst 20 procent av de fiskeredskap i plast som introduceras på den svenska marknaden. Kommunerna ska ordna insamlingen, vilket oftast sker på återvinningscentraler, men kostnaderna för den ska producenterna stå för. Den ersättningsmodell som tagits fram kommer att revideras under året. NATURVÅRDSVERKET HAR MED hjälp av Umeå universitet undersökt halterna av dioxiner och furaner (PCDD/Fs) samt PCB i aska från småskalig eldning av ved och träpellets. Resultatet visar att nivåerna visserligen är något högre än från storskalig eldning av biomassa i kontrollerade anläggningar, men ändå betydligt under gränsvärdet i förordningen (EU) 2019/1021 om långlivande organiska föroreningar (”POP-förordningen”). Tidigare har Danmark genomfört motsvarande test med likartat resultat. – Det är bra att vi nu har testresultat som visar att det inte behövs någon ändring av dagens hantering av hushållsaskor, säger Andrea Hjärne, senior miljöjurist på Avfall Sverige. Aska lämnas ordentligt avsvalnad och emballerad i restavfallet. Många använder aska som gödsel och pH-höjande medel i egna trädgården, och om man har små mängder kan man alltså fortsätta göra det, dock med försiktighet: Pelletsaskor har tidigare rapporterats ofta innehålla högre halter kadmium och bör inte användas. Ny organisation för fiskeredskap Aska från brasan är inte farligt avfall Joakim Stenberg.

Nr 1 2025 AVFALL OCH MILJÖ | 11 AFFÄRSNYTT Ny chef i Tranemo Hannes Rosvik är ny avfallschef i Tranemo kommun. Han har under många år arbetat med återvinningscentraler, kundservice och rådgivning, bland annat hos Vakin och SÅM – Samverkan Återvinning Miljö. Han har även föreläst vid Avfall Sveriges ÅVC-utbildning. Tranemo har haft obligatorisk separat insamling av matavfall sedan 2019, men den fastighetsnära förpackningsinsamlingen, FNI, byggs nu ut. – Cirka två tredjedelar av flerbostadshusen är redan anslutna, och vi arbetar löpande med att nå full täckning senast hösten 2026. Då startar även FNI för villor – ett mindre testområde har gett oss positiv och värdefull feedback, säger Hannes Rosvik. – På återvinningscentralen arbetar vi dessutom med att bygga ett nytt hus för mottagning av farligt avfall. Detta är ett viktigt steg för att skapa en tryggare och mer effektiv hantering av dessa avfallstyper. Företrädaren Cathrine Persson är idag driftsamordnare på SÅM. Mer biogas till Göteborg Nordion Energi investerar i en ny förvätskningsanläggning för biogas i Göteborgs Hamn. Anläggningen planeras stå klar hösten 2026 och kommer i ett första steg att kunna leverera 250 GWh flytande biogas (LBG) årligen och därigenom möta en växande efterfrågan på förnybar energi hos sjöfarten, tunga transporter och industrin. Höganäs ställer om till biogas Den svenska metallpulvertillverkaren Höganäs har ingått ett gasavtal med energihandelsbolaget Modity. Gasavtalet hade leveransstart den 1 januari 2025 och innebär att gasleveransen gradvis övergår från naturgas till biogas. …och i Uppsala Uppsala Vatten har fått ett nytt miljötillstånd, som gör det möjligt att röta upp till 125 000 ton bioavfall. Det innebär en stor ökning jämfört med dagens tillstånd om 50 000 ton. Utbyggnaden ska enligt plan stå klar 2027, och kommer då att producera 60 GWh gas per år. Ekerö större del i samarbete Ekerö kommuns avfallsverksamhet flyttade vid årsskiftet över till det regionala VA- och avfallsbolaget Roslagsvatten. Den större organisationen ska minska sårbarheten och säkra driften av avfallshanteringen på lång sikt. Sedan tidigare ingår Ekerös VA-verksamhet i Roslagsvatten. Nyköping satsar på masshantering Att sluttäckning av den gamla deponin Björshult närmar sig är ett skäl till att Nyköpings kommun beslutat bygga en masshanteringsanläggning. Ett mobilt sorteringsverk ingår i planerna. – Vi har länge sett behov av en masshantering i Nyköping. Satsningen ligger i linje med våra ambitioner med återbruk och det är en god investering för miljön och samhället. Vi räknar med att kunna börja byggnationen under våren, säger Kent Nyman, chef på Tekniska divisionen i Nyköpings kommun. Mer plaströr kan återvinnas Norska Hallingplast har kört igång en ny anläggning för återvinning av uttjänta plaströr. Framför allt är det PE100 som kommer att tas emot, bland annat från VA-sektorn. De plastpellets som produceras kan bli råvara i nya rör för exempelvis dag- och spillvatten. Esem får ny vd Magnus Eriksson har rekryterats som ny vd för Eskilstuna Strängnäs Energi & Miljö AB, Esem. Magnus Eriksson kommer närmast från en tjänst som vice vd på Mälarenergi, och börjar på Esem under första kvartalet 2025. – Det är en spännande och utmanande tjänst i en bransch som jag har stor erfarenhet av, men i ett geografiskt nytt sammanhang, säger Magnus Eriksson. När den här chansen dök upp var det svårt att tacka nej. Jag är jätteglad över mina 16 år på Mälarenergi. Lika glad är jag över möjligheten att nu ta nya steg i livet och utvecklas vidare. Tidigare vd Kjell Andersson kallar sig idag passionär – pensionär med passion för livet. Omstart för textilåtervinnare Renewcell har återuppstått efter konkursen i februari, nu under namnet Circulose – detsamma som varumärket för den textilmassa som företaget producerar. Ny ägare är riskkapitalbolaget Altor, vilket stod klart i somras. Nu har Helena Helmersson utsetts till ordförande och Jonatan Janmark till ny vd. Helena Helmersson är tidigare vd för H&M och Jonatan Janmark är tidigare delägare på McKinsey & Company, där han på konsultbasis hjälpt textilföretag att ställa om till mer hållbar produktion. FOTO KRISTIAN POHL

12 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 1 2025 TEMA TILLGÄNGLIGHET Rakel Eriksson föddes med en svår synnedsättning. Men källsorteringen fixar hon, ibland med lite hjälp. Värre är det med snitsiga informationsblad. TEXT KARIN JÖNSSON, AVFALL SVERIGE FOTO ROSIE ALM I Rakel Erikssons lägenheten i Farsta råder ordning och reda. Även i köksskåpen, där förpackningsavfallet ligger väl sorterat efter materialslag. – Jag har allt tyckt att det är vik- tigt att tänka på miljöfrågor som sopsortering, säger hon. Den som ser hennes källsortering kan inte ana att Rakel Eriksson nästan är blind, hon ser bara 1 procent. – Man känner på olika förpackningar vad de är gjorda av. Jag har ett system för att dela upp mitt skräp. Rätt märkning hjälper Även i soprummet nere på gården går hon vant mellan kärlen med sina olika avfallsslag. – Det som jag slänger varje vecka, det har jag lärt mig utantill för det blir så pass mycket. Jag har fått lära mig vilket kärl som står var, jag kan inte läsa texten ovanför och är inte så taggad på att känna mig fram i sopkärlen. Men jag ser lite skillnad på färg, till exempel att det som har brunt lock är för matavfall. Framsidan av kärlet är en bra plats att vägleda synsvaga, tipsar Rakel Eriksson, skyltar på väggen är svårare att se. För de med bättre syn kan större text funka, och upphöjd text är ett bra hjälpmedel. – Om man vet att skylten sitter på samma ställe på varje tunna är det OK att känna efter upphöjd text. Men inte om man måste hålla på och leta efter texten. Om sopbilen skulle komma just när hon är ute med sitt avfall kan det bli komplicerat. – Jag vet inte om de ser mig när de backar. Är det jag som ska akta mig? Eller ska jag stå kvar och vänta? Det vore bra om de kan vara uppmärksamma och säga ”Nu står vi och tömmer” och visa vägen runt. Layouta rätt Rakel Eriksson har bättre koll på hur avfallet ska sorteras än de flesta, men förändringar kan vara knepiga att ta till sig. Bostadsrättsföreningens husblad och lappar i soprummet måste hon få hjälp att läsa. JAG TYCKER INTE ATT DET ÄR SVÅRT ATT SOPSORTERA.” vad de är gjorda av” ”Man känner förpackningar på olika

Nr 1 2025 AVFALL OCH MILJÖ | 13 TILLGÄNGLIGHET TEMA Digital information, helst via e-post, appar eller den digitala brevlådan, funkar bättre. – Så länge det är skrivet så talsyntesen förstår att det är text, så läser den det. Men om det är en PDF med bilder, då blir det svårare. Bilder på hemsidor kan ha alternativ text, de gör en syntolkning i textformat och det är bra, särskilt om det finns en bildtext. Tabeller är en utmaning eftersom talsyntesen läser en kolumn åt gången. Inte så svårt Det mesta kring källsortering klarar Rakel Eriksson alltså själv. Att skilja på färgat och ofärgat glas går hon dock bet på, det får boendestödet bistå med. När det gäller mer specifika avfall är det andra som ställer upp. – Jag tog hjälp av en kompis när jag skulle kasta ut julgranen. Hon hade kollat upp vilken tid insamlingen skulle vara på torget, då gick vi ner tillsammans. – Sopsortering är viktigt. Fler borde engagera sig i det. Jag tycker själv inte att det är svårt att sopsortera, jag har alltid gjort det. Det är en naturlig grej i min vardag. ­ Läs mer noah.no Är du redo för lite cirkulär magi? Nu kan vi säga det högt: vi tar emot farligt avfall och producerar mineraliska massor som inte längre har miljöfarliga egenskaper och som kan klassificeras som icke farligt avfall. Detta är en milstolpe för branschen och ett stort steg framåt för den cirkulära ekonomin. Vi har en volym om flera hundra tusen ton som kan användas till något nyttigt. Det betyder mindre farligt avfall och bättre resursutnyttjande. Klassificeringsändringen kommer efter grundliga studier från svenska och danska expertmiljöer: MaxLab IV vid Lunds universitet, Kemakta och Danish Waste Solutions Bristande tillgänglighet är när en person med en funktionsnedsättning missgynnas genom att en verksamhet inte genomför skäliga tillgänglighetsåtgärder för att den personen ska komma i en jämförbar situation med personer utan denna funktionsnedsättning. Källa Diskrimineringsombudsmannen Webbtillgänglighetsdirektivet är en EU-lagstiftning som gäller krav på digital tillgänglighet i offentliga sektor. Det innebär att webbplatser, dokument och appar ska uppfylla kraven på tillgänglighet i den harmoniserade standarden EN301549. Dålig kontrast mellan till exempel textfärg och bakgrund försvårar för de som har synnedsättning eller nedsatt färgseende. Källa: Myndigheten för digital förvaltning

14 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 1 2025 TEMA TILLGÄNGLIGHET Det ingår inte i hemtjänstens uppgifter att ta avfallet till en återvinningsstation. Det slog Kammarrätten i Jönköping fast i somras. Någon liknande dom kring fastighetsnära källsortering saknas. Det är alltså upp till de som beslutar om stöd via hemtjänst att avgöra om den enskilde har rätt till sådan hjälp. I praktiken fungerar det si och så. – Jag har fått mail från en brukare som är frustrerad över sin hemtjänstaktör. Hon har själv sorterat, men sedan blandas allt i restavfallet. Våra chaufförer har också signalerat att det förekommer mycket plasthandskar och munskydd i matavfall, ibland också kanyler i restavfall. Svensk Plaståtervinning flaggar också för att det hamnar mycket plasthandskar bland plastförpackningarna, och andra rapporterar att personalen inte ens går in i återvinningsrummet, de lägger hushållssoporna i papperskorgen, säger Karin Brolin, miljöpedagog på Gästrike återvinnare. När hon kontaktade hemtjänstföretaDrygt 250 000 personer i Sverige får hjälp från hemtjänsten. Att källsortera kan vara en av deras uppgifter, men allt för ofta med ett dåligt resultat. Karin Brolin på Gästrike återvinnare och Anna Pettersson på Telge återvinning jobbar båda med denna fråga. TEXT KARIN JÖNSSON, AVFALL SVERIGE FOTO TT/MASKOT Karin Brolin Lagen kräver att avfall källsorteras, men hur de som inte själva klarar att lämna soporna till återvinning ska göra är oklart. gen fick Karin Brolin en del förklaringar till varför det ser ut som det gör. – Ett stort hinder är att det är så ont om tid. Ibland har det saknats en tidkod för sortering av avfall. Okunskap är också en faktor. Sedan har de ibland kunder med kognitiva sjukdomar, det blir jättesvårt att ta hand om deras avfall som är men svårt att få med Viktigt hemtjänsten

Nr 1 2025 AVFALL OCH MILJÖ | 15 TILLGÄNGLIGHET TEMA helt osorterat från början, då läggs det i restavfallet. Prioriteringsfråga Brukarna får själva välja vem de vill anlita för sin hemtjänst. I ett av områdena där många sorteringsmissar identifierats finns det tio olika aktörer. När Karin Brolin kontaktade dem och erbjöd utbildningar var det dock bara två som nappade. En del praktiska problem har Karin Brolin kunnat lösa. Som att se till att det finns matavfallsbehållare. Eller behållare för skärande och stickande – hos många hemtjänstverksamheter mellanlagras de på kontoret, så här finns ändå en rutin att bygga vidare på. Men det är som att skrapa på ytan. – Det borde upp på chefsnivå, det handlar om att prioritera. Hemtjänstpersonalen måste få resurser att hantera den här frågan. Vi har ju ändå lagstiftning kring avfallshantering, säger Karin Brolin. Stort intresse i Södertälje I ett inlägg i Avfall Sveriges Facebookgrupp för skolinformatörer efterlyste hon lösningar från andra delar av landet. Det var så hon fick kontakt med Anna Pettersson på Telge återvinning. Någon lösning kunde hon inte leverera, däremot hade hon noterat samma problem på nära håll, sedan hennes pappa fick rätt till hemtjänst. – Jag tog mycket inspiration av vår dialog och Karins material, och kort därefter gjorde jag ett utskick till cheferna inom hemtjänsten hos oss, säger Anna Pettersson. Kommunens hemtjänst var snabb på att återkoppla, och inom en vecka hade en träff med de 17 verksamhetscheferna bokats. – Jag lyckades få cheferna med ”på tåget”. Jag blev jätteglad när det på sittande möte bestämdes att jag skulle börja utbilda all personal med början i januari och all personal skulle vara färdigutbildade innan sommaren. – Hemtjänsten i Södertälje nämnde att jag också behöver utbilda hemsjukvården, för det är de som hanterar mediciner, skärande & stickande, och dessutom använder en hel del engångsmaterial. Avfall och Miljö följer förstås utvecklingen i Södertälje. Digital utbildning? Långsiktigt, och för alla kommuner som inte kan erbjuda egen utbildning av hemtjänsten, behövs det fler verktyg. I synnerhet som det är stor personalomsättning inom hemtjänsten. – Båda jag och Karin Brolin tycker att det vore bra om det fanns en informationsfilm eller liknande som skulle kunna användas över hela Sverige. Finns det möjlighet att ni inom Avfall Sverige skulle kunna tänka er att hjälpa till att ta fram ett material för detta, undrar Anna Pettersson. Frågan har fångats upp av Avfall Sverige, som funderar vidare på en möjlig lösning. ­ LÄS MER i mål nr 127-24 från Kammarrätten i Jönköping. HEMTJÄNSTPERSONALEN MÅSTE FÅ RESURSER ATT HANTERA DEN HÄR FRÅGAN.” FOTO SCANDINAV

16 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 1 2025 TEMA TILLGÄNGLIGHET TILLSAMMANS MED CHRISTER Pihlqvists grundade Per Karlströmer ”inkluderingsbyrån” Kapi 2005. I fjol köptes de upp av Gullers Grupp, ett mål med fusionen var att lättare kunna delta i större upphandlingar. För offentlig sektor har en del att lära när det gäller kommunikation med den stora gruppen utrikesfödda, menar Per Karlströmer. – Min notering under pandemin är att kompetensen var ganska låg, för att uttrycka sig milt. Det var ett uppvaknade, säger han. – Man tar sin vanliga text och skickar den på översättning och lägger på sin hemsida som en PDF. Det är helt värdelöst menar jag. Det gäller att veta vad de har för förkunskaper; lär känna din målgrupp! Många nycklar till framgång För att lära mer om de som kommit till Sverige de senaste 15 åren genomför de sedan några år tillbaka riktade undersökning av 1 000 personer. Det sker genom intervjuer på stan på 14 olika språk, vilket gett unika insikter. Nästan två av tre föredrar exempelvis information på svenska. – Språket är en av flera nycklar. Det handlar också om nuläge och behov, vilket sätt vill man få information. Många tror att man ska jobba med piktogram, men man måste tänka på hur det uppfattas i målgruppen. Fråga de du vill kommunicera med! – Det viktiga är att hitta ledande personer, de som man lyssnar på. Det En femtedel av Sveriges befolkning är född utomlands. Per Karlströmer har ägnat 20 år för att hitta vägar att nå fram till dem. En viktig utgångspunkt är att lära känna sin målgrupp, menar han. TEXT KARIN JÖNSSON, AVFALL SVERIGE Per Karlströmer. Så når du de utrikesfödda kan vara en person från det kommunala bostadsbolaget som har koll och som kan sprida rätt information. Man behöver bygga upp nätverk i lokalsamhället. Använd medarbetarnas kunskap Många aktörer har mer kompetens på det här området än de är medvetna om, menar Per Karlströmer. – Börja med att se vilken kompetens som finns inom organisationen. Engagera kommunens medarbetare, till exempel bostadsbolagen och deras anställda. – Och rekrytera rätt. I Sverige är 20 procent utrikesfödda, men betydligt större andel är i arbetsför ålder. Om ni anställer dem får ni också goda språkkompetenser. Nedslag från undersökningen Att nå och engagera utrikesfödda grupper • Flest utrikes födda kommer från Syrien. Bland de som bott mindre än 16 år i Sverige är de tre gånger så många som från näst största ursprungslandet Irak. • Bara var tredje känner sig inkluderad i information från svenska myndigheter. Men det ses som viktigare att man förstår budskapet än att man känner igen sig i bilder. • Språket var det som sågs som svårast när de kom till Sverige, svårare än att hitta jobb eller få uppehållstillstånd. • 65% pratar ändå tillräckligt bra svenska för att kunna hålla en vardaglig konversation. 48% klarar motsvarande på arabiska, 41% på engelska. Därefter följer somaliska 13%, persiska 10% och dari 9%. • 63% av de som har grundskola eller kortare utbildning föredrar information på svenska eller lätt svenska, 35% föredrar översatt information. • 55% googlar på svenska, 33% på arabiska. • SVT är den största källan för nyhetsinformation. 77% använder Facebook. Klarspåk Språklagen (2009:600) gäller myndigheter, kommuner, regioner och andra offentliga aktörer. Den innebär att både det skriftliga och muntliga språket i offentlig verksamhet ska vara enkelt, vårdat och begripligt. Det kravet gäller alla språk som används på webbplatsen, inte bara svenska. LÄS OCKSÅ rapport 2017:37 Beteendeförändring i mångfaldsområden, som kan laddas ner från avfallsverige.se

Nr 1 2025 AVFALL OCH MILJÖ | 17 TILLGÄNGLIGHET TEMA Peter Gustavsson. – VI KÄNNER EN stolthet över den. Den är rolig att visa upp, säger Peter Gustavsson, ÅVC-chef på Halmstad Energi och Miljö, HEM. Den blålackerade sjöfartscontainern ser faktiskt ganska läcker ut, med de fem måttanpassade småcontainrarna inuti, snyggt uppskyltade och redo att ta emot olika typer av avfall. Ända sedan 2002 har HEM haft en mobil återvinningscentral, de var då bland de första i Sverige. Ända sedan dess har den hetat Returburken, namngiven av initiativtagaren Per Ålund som då var affärsutvecklare på HEM. Men den gamla, skrymmande containern med olika fack som då användes har nu ersatts av en betydligt smidigare lösning. Nya versionen är hälften så bred, och hela långsidan kan öppnas som ett dragspel vilket också spar plats. – Här utnyttjar vi volymen bättre, och det är flexibelt med magnetiska skyltar. Vi skyltar fyra småcontainrar från start och så öppnar vi den femte om det behövs. Då kan vi anpassa insamlingen efter vad besökarna har med sig. Bra service Många halmstadbor saknar tillgång till bil. För dem är den mobila insamlingen viktig, och en bra service. – Sist vi var i centrala Halmstad kom bara personer med rullatorer. Det var riktigt härligt att se när de kom till oss med sitt avfall. Vi gick till och med upp i trappuppgångar och förråd och hämtade. Returburken beställs av det kommunala bostadsbolaget till en kostnad om 8 200 kr för två timmar. – De får se till att ordna uppställningsplats, så vi inte blockerar räddningsvägar eller kör sönder häckar. Ibland blir det jippo med korvgrillning i samband med att Returburken kommer på besök. Det är också ett bra tillfälle att öka kunskapen om avfall och källsortering. – Vi vill informera, få kunden att förstå nyttan av sortering. ”Här lägger du det därför att…” Vi har alltid med två personal från återvinningscentralerna som kan avfall. Gränsöverskridande produktutveckling Den nya Returburken är utformad i samarbete med det lokala containerföretaget Sesam. De har tillverkat en specialstorlek på 4,2 kubikmeter för att passa i den större sjöfartscontainern. Deras bottentömHalmstad Energi och Miljö har utvecklat sin mobila återvinningscentral till en effektiv lättarbetad lösning som gör det enkelt även för de som saknar bil att lämna farligt avfall och grovavfall till kommunens insamling. Nu sprids deras lösning över landet. TEXT KARIN JÖNSSON, AVFALL SVERIGE ger flexibel service mande behållare töms enkelt med hjälp av truck i större containrar när de levererats till den stora återvinningscentralen. Det ger bra arbetsmiljö och smidig hantering, och flera andra kommuner har nu köpt samma lösning. – Det är det fantastiska med vår verksamhet, återvinning, att vi hjälper varandra med idéer och erfarenheter. Det är inga hemligheter. Jag fick själv inspiration vid ett besök hos Sörab och tog med det till vår produkt. Nu kan andra ta våra idéer och utveckla dem. Det är ändå för det allmännas bästa, för miljön och klimatet, säger Peter Gustavsson. Returburken består av en 6,9 meter lång och 2,5 meter bred sjöfartscontainer på lastväxlarram från Dinacon, plus fem stycken 4,2 m3 containrar från Sesam. En skåpbil eller lastbil med lift kompletterar för mottagning av större grovavfall. Service, information och ett tillfälle att möta kunderna i deras egen miljö – Returburken ger många vinster till återvinningen. Returburken

18 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 1 2025 TEMA TILLGÄNGLIGHET Avfall ska hämtas fastighetsnära, snart även förpackningar. Regeringen har föreslagit en gemensam definition av fastighetsnära insamling för restavfall, matavfall och förpackningsavfall, vilket Avfall Sverige har efterfrågat. TEXT KARIN JÖNSSON, AVFALL SVERIGE T rång stadsbebyggelse men också svårframkomliga och därmed ej farbara vägar kan göra det omöjligt att ordna insamling intill fastigheten av alla de avfallsslag som hushållen behöver lämna ifrån sig. – Att kommunen kan verkställa sitt ansvar att av miljö- och hälsosskyddsskäl borttransportera avfall är en grundläggande och viktig uppgift för kommunen, säger chefsjurist på Avfall Sverige. – Sophämtningen måste också fungera rent praktiskt. I tätbebyggda områden kan kvartersnära insamling vara ett bra alternativ, antingen som ersättning för den fastighetsnära insamlingen eller som komplement, exempelvis för förpackningar. För förpackningsavfall är kravet i dagsläget att insamlingen ska ske från den fastighet där ett hushåll har avfall eller i nära anslutning till fastigheten – om sådan insamling inte är möjlig med hänsyn till fastighetens utformning och belägenhet, trafiksäkerhet eller andra omständigheter. Samfälligheter använder gemensamma hämtplatser, och även enskilda hushåll kan behöva lämna sina sopor en bit från bostaden för att insamlingen ska kunna fungera. 400 meter I en utredning föreslår regeringen att fastighetsnära insamling ska definieras som 1. fastighet där avfall produceras, eller 2.överenskommen eller anvisad plats, högst 400 meter från gränsen till en fastighet där avfall produceras, om insamling från fastigheten inte är möjlig med hänsyn till fastighetens utformning och lokalisering, trafiksäkerhet eller andra omständigheter. Snart klart vad betyder ”nära”

Nr 1 2025 AVFALL OCH MILJÖ | 19 TILLGÄNGLIGHET TEMA Enligt förslaget ska kommunen komma överens om eller anvisa plats om avfallet inte kan hämtas från fastigheten. Regeringen föreslår också undantag från kravet på fastighetsnära insamling för ”glest befolkade områden” eller ”isolerade fastigheter”. Det återstår att se hur ”glest befolkat” ska uttolkas. När undantag gäller ska kommunen även här komma överens om alternativa platser eller anvisa platser genom beslut. Om de som bor i småhus ska ta sitt avfall till en anvisad plats där kärl står uppställda permanent eller rulla sina kärl dit inför hämtningen beror på hur det enskilda beslutet om anvisad plats ser ut. Ska kärlen rullas kan det inte handla om för långa avstånd för att det ska bedömas vara rimligt för hushållen. Hur långt det kan vara till en anvisad plats är en bedömningsfråga. I rättspraxis har 400–500 meter bedöms vara rimligt avstånd, men i ett fall har Mark- och miljödomstolen godtagit ett avstånd om 1,2 kilometer. Det enskilda fallet avgör – om det till exempel är en brant backe upp till lämningsplatsen är det troligen inte rimligt att kräva lika långt avstånd. Utforma föreskrift och plats Avfallsföreskrifterna måste innehålla en bestämmelse som ger kommunen möjlighet att anvisa plats för att det ska vara möjligt att tillämpa. Det är kommunens nämnd som ska fatta beslut om anvisad plats, alternativt en tjänsteperson som delegerats uppdraget. Ett kommunalt avfallsbolag eller en entreprenör har inte rätt att göra det. Beslutet kan också överklagas. – Kommunen måste ha rådighet över platsen, till exempel genom ett arrendeavtal med berörd fastighetsägare. Det måste också vara en plats som är lätt att hämta från. Kommunen behöver bara vidta de åtgärder på den anvisade platsen som krävs för att kunna hämta från den, till exempel hårdgöra ytan om det bedöms som nödvändigt. Fastighetsägare kan inte kräva att kommunen utför olika förskönande åtgärder som att till exempel bygga staket runt hämtplatsen. Oförändrad avgift Många fastighetsägare tycker att de får sämre service när de måste gå en bit för att lämna sina sopor. Men inte ur laststiftningens perspektiv. – Det finns ingen skyldighet för kommunen att reducera avgiften för den fastighetsägare som får en plats anvisad inom rimligt avstånd från fastigheten, säger Sven Lundgren. ­ LÄS MER i Guide #7 Anvisning av plats för hushållsavfall, som medlemmar kan ladda ner från avfallsverige.se samt Rapport 2017:1 Underlag för avfallsföreskrifter.

Made with FlippingBook

RkJQdWJsaXNoZXIy NDg2ODU=