är Södertälje införde valfrihet i hemtjänsten ledde det omgående till snabbt ökande kostnader. Det gick ju inte att bortse från möjligheten att det fanns ett dolt behov, säger Viktoria Hjulström (S) som i dag är ordförande i socialnämnden, men omfattningen var inte rimlig. Det började också komma företagsjurister i stället för brukare som förhandlade med kommunens biståndshandläggare. Polisen hörde också av sig och flaggade om att det förekom oegentligheter. Fuskande företag gjorde upp med brukare och deras familjer så det fanns inget incitament att berätta för kommunen att det fuskades – alla upplevde att de tjänade på det, utom kommunen. Det hela ledde så småningom till att 35 personer åtalades och Försäkringskassan beräknas ha lurats på nära 30 miljoner kronor. Södertälje hade behållit ungefär hälften av hemtjänsten i egen regi. – Hade vi inte haft något i egen regi hade vi stått i en situation som var omöjlig att hantera med det stora antal brukare som kom över en natt, säger Viktoria Hjulström. Bättre kontroll Privatisering av offentlig verksamhet handlar enligt henne inte bara om ideologi, utan om att verksamheten ska fungera. Att kommunen har rådighet, om inte över all verksamhet i en sektor så åtminstone över en del, ser hon som nödvändigt. – Då har du möjlighet att göra saker. Södertälje bytte LOV mot LOU och har i dag två externa aktörer. Som kommun har man ändå bättre kontroll med LOU, enligt Viktoria Hjulström. – Om du har LOV kan ett företag fortsätta och tjäna pengar medan du granskas. Med LOU granskar du innan de får börja och du kan också sätta 16 morgonbris MARKNADSKAOS ■ Skaffa ett mandat från väljarna. Gå till val på att ta tillbaka den demokratiska kontrollen för att skapa en fungerande välfärd. Ett tydligt mandat ger kraft att ta sig förbi fallgropar och kritik och underlättar förhandlingar med andra partier. ■ Ta tillbaka i egen regi. Det går att göra i all verksamhet utom primärvård där vårdval enligt lagen om valfrihetssystem är tvingande. ■ Avveckla valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihetsystem och upphandla i stället ett mindre antal utförare med upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling. ■ Gör upphandlingar reserverade till idéburna utförare, enligt nya regler från 1 januari 2023. ■ Överväg idéburet offentligt partnerskap, en möjlighet till samarbete mellan offentliga och idéburna aktörer. (Se SOU 2019:56 Idéburet offentligt partnerskap) ■ Ställ krav i upphandlingar, till exempel på arbetsvillkor, insyn för att säkra att välfärd fördelas efter behov eller att företag som utför offentligt finansierad välfärd inte samtidigt säljer "tilläggstjänster" som brukaren själv betalar. ■ Utgå från syftet med verksamheterna i argumentation och reformer. Vad behöver man tänka på för att kunna ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden? Ulrika Lorentzi och Johan Enfeldt, LO- utredare, tipsar. Så kan politiken ta tillbaka kontrollen ”Kommunen behöver ha rådighet över verksamhet” Lagen om valfrihet tillämpades endast två år innan den avskaffades. – Vi fick känna in på bara skinnet hur den organiserade brottsligheten direkt började äta sig in i våra verksamheter, säger Viktoria Hjulström (S), som trycker på vikten av att kommunen har rådighet över åtminstone delar av en verksamhet. TEXT: YLVA SÄFVELIN ▲ N
RkJQdWJsaXNoZXIy NDg2ODU=