andra svenska politiker för att
få upp frågan på EU-kommissionens
bord.
– Det går faktiskt att driva
feministiska frågor även i handelspolitiken,
det är bara ingen
som har gjort det tidigare, säger
Ann Linde som konstaterar att
det också är väldigt få kvinnor
som är handelsförhandlare.
Mottagandet är till viss del
dubbelt. När hon diskuterar
handelsfrågor ur ett könsperspektiv
internationellt; det
kan handla om att göra analyser,
att utbilda fler kvinnliga
handelsförhandlare, att ta fram
könsuppdelad statistik eller att
kvinnor måste få ta del av vinster
vid försäljning, och det går att visa
upp att ett könsperspektiv på handeln
bidrar även till ett bättre samhälle blir
fler intresserade.
Ny verktygslåda
Men först måste man veta hur handelspolitiken
påverkar. Därför har regeringen
inlett ett samarbete med Unctad
som är en del av FN. I det arbetet har
man tagit fram något så konkret som en
”trade and gender toolbox”, en verktygslåda
för handel och jämställdhet som ska
kunna hjälpa politiker och tjänstemän
som deltar i handelsförhandlingar. Verktygslådan,
som kostat 1,5 miljon kronor
att ta fram, är det första systematiska
instrument som finns för att utvärdera
effekter av handelsreformer på kvinnor
och jämställdhet innan de genomförs.
Det första steget i verktygslådan är att
titta på hur kvinnor deltar i ekonomin eftersom
det ser olika ut från land till land.
– I många utvecklingsländer befinner
sig kvinnor i den informella ekonomin
och är inte inne i de formella delarna.
Kvinnor står till exempel mycket för
gränshandeln. Det är också stora skillnader
på hur kvinnor och män använder
pengar. Män använder dem till sig
själva, medan kvinnor använder pengar
till familjen och till sådant som bidrar
Ann Linde presenterade verktygslådan
för ökad jämställdhet genom handelspolitiken
i Genève tidigare i år.
till samhället som helhet, berättar Ann
Linde.
Nästa steg är att titta på hur handelsavtal
påverkar de sektorer i ekonomin
där kvinnor finns och som tredje steg
matchas resultaten av analyserna för att
beskriva de kritiska sektorer där kvinnor
sannolikt påverkas. Om ett handelsavtal
förväntas få skadliga effekter för kvinnor
kan det behöva skjutas upp eller
justeras.
En fråga man kan titta på är tullnedsättningar.
Ska de göras på livsmedel
eller på bilar? Vilket gynnar kvinnor och
jämställdheten mest?
Som exempel på konkreta
åtgärder nämner Ann Linde
Kenya där pengar från kvinnors
försäljning gick till familjekontot,
vilket betydde att
mannen oftast tog pengarna. I
samband med att man tog bort
tariffer på livsmedel ändrade
man också på betalningen för
varor sålda vid gränsen så att
pengarna gick direkt till kvinnornas
mobiler i stället.
– Det har varit samma sak i
gränsområden i Asien där man
tagit bort tullavgifter vilket
direkt gynnat kvinnor. När
man designar handelsavtal är
det viktigt att tänka på att de
ska stödja kvinnors ekonomiska
självständighet och inte i stället öka
kvinnors ojämlikhet, säger Ann Linde.
Hur har USAs inställning förändrats
i och med Donald Trump?
– Det är överlag en annan inställning
till handelsfrågor. Den nya administrationen
i USA har inte prioriterat jämställdhetsfrågorna,
säger Ann Linde.
Delar erfarenheter
Samarbetet med Kanada, som har en
uttalat feministisk regering, ser annorlunda
ut. Nuvarande utrikesministern,
Chrystia Freeland, som var handelsminister
tidigare, ser på frågorna på samma
sätt som Ann Linde.
– Om man är fler som kan driva
frågorna är det enklare. Ett konkret
verktyg som en ”trade and gender toolbox”
gör det också lättare. I Sverige är
vi väldigt bra på det konkreta arbetet
när det gäller jämställdhet, säger Ann
Linde. B
FOTNOT: Unctad, United Nations Conference
on Trade and Development, är FNs
fasta konferens om handel och utveckling
som har som mål att maximera möjligheterna
till handel, investeringar och
utveckling för utvecklingsländer så att
en utjämning av villkoren för världens
länder kan ske.
20 MORGONBRIS
V
EN INKLUDERANDE
HANDELSPOLITIK MÅSTE:
O vara regelstyrd och
icke-diskriminerande
O vara tydlig och
förutsägbar
O ge jobb, tillväxt och
investeringar
O ge lika möjligheter för
kvinnor och män