NYHETER
Nya miljöregler 2018
TEXT: KARIN JÖNSSON, AVFALL SVERIGE
STÖRST SKILLNAD GER förändringarna i
hållbarhetskriterierna, HBK, det vill säga
de krav som ställs på biobränslen för att
kunna ta del av ekonomiska styrmedel
som skattenedsättning.
– Reglerna för hur klimatpåverkan från
olika bränslen beräknas förändras, så att
biogasens verkliga klimatnytta blir tydligare.
Beräkningsmetoden har justerats
så att den nu bättre passar för produktionskedjan
för biogas och dess utom är
mer i linje med andra beräkningsverktyg
som godkänts av EU-kommissionen. Till
exempel ska inte utsläpp från insamling
av matavfall belasta biogasen och inte
heller utsläppen från biogödselhanteringen,
i de fall biogödseln används som
J|GVHOPHGHOSnnNHUPDUN1X¿QQVGHW
all anledning för biogasanlägg ningarna
Den nya klimatlagen, som också började
gälla vid årsskiftet, har som mål att utsläppen
från transportsektorn ska minska
med 70 procent till år 2030 jämfört
med 2010. Här lyfts biogasen fram som
en viktig pusselbit för Sveriges möjlig-
KHWHUDWWInHQIRVVLOIULIRUGRQVÀRWWD
Lagändringar införs också för att
underlätta inmatning av biogas i naturgasnätet.
Andra nyheter inom miljölagstiftningen:
• Det införs tydligare regler för att
bedöma miljöpåverkan av verksamheter
och åtgärder.
• Miljöprövningsmyndigheterna får
möjlighet att göra samlade prövningar,
HHPSHOYLVGnHQV|NDQGHKDUÀHUD
ärenden.
• Naturvårdsverket blir tillståndsmyndighet
för handel med utsläppsrätter.
• Tillsynsansvaret för EU:s kvicksilverförordning
läns styrelser och Kemikalieinspektionen.
Bristande återvinning kostar miljarder
VARJE ÅR ANVÄNDER Sverige stål, plast,
aluminium, papper och cement till ett
värde av 55 miljarder kronor. Av detta
materialvärde återstår endast 13 miljarder
kronor, 24 procent, efter en användningscykel.
Det motsvarar en värdeförlust
på 42 miljarder kronor varje år.
En del av detta, 13 miljarder kronor,
krävs för att förädla det använda materialet
till sekundärmaterial, men 21 miljarder
kronor är material som inte blir till
nytt material då det bränns, deponeras
6 | AVFALL OCH MILJÖ Nr 1 2018
att beräkna de faktiska utsläppen av
växthusgaser istället för att använda
schablonvärden i sin rapportering. Att
biogasens verkliga klimatnytta nu bättre
kan visas är viktigt vid upphandlingar av
WLOOHHPSHONROOHNWLYWUD¿NRFKHYHQWXHOOW
kommande miljö märkning av drivmedel,
säger Caroline Steinwig, rådgivare på
Avfall Sverige.
Samtidigt ser det ut som att en stor
del av den syntetiska biodieseln, HVO,
kommer att få svårare att klara kraven på
att minska växthusgaserna; PFAD – en
restprodukt från palmoljetillverkning
som är vanlig i HVO – kommer efter
halvårsskiftet troligen inte längre att
klassas som ett avfall. Detta kan påverka
HVO:ns möjlighet till skattebefrielse och
därmed priset på bränslet.
eller inte samlas in. De sista 9 miljarderna
beror på att sekundärmaterial är
av lägre kvalitet och därmed också lägre
värde än nyproducerat material, eftersom
det nedgraderas, sammanblandas,
kontamineras eller på annat sätt förlorar
viktiga egenskaper.
Värdeförlusterna varierar för olika
materialslag. Förlusterna är störst för
plast, där hela 87 procent av ursprungsvärdet
går förlorat, motsvarande 9
miljarder kronor, då majoriteten av
plasten bränns. Även stål som är ett
I|UKnOODQGHYLVYlOVN|WWÀ|GHI|UORUDU
58 procent eller 12 miljarder kronor av
sitt ursprungsvärde, både på grund av
att stål inte samlas in eller går förlorat
vid tillverkning och nedgradering samt
förlorade legeringsvärden. Aluminium
förlorar 62 procent av sitt ursprungsvärde,
1,9 miljarder kronor, på grund av
material som inte samlas in, men också
övergår till kommuner,
för att legeringar blandas samman och
endast kan användas som gjutaluminium
med lägre kvalitet och värde.
Sammantaget visar detta att den
svenska ekonomin fortfarande är tydligt
”linjär” – väsentligt mer än vad offentlig
statistik kan ge intryck av.
Företag skulle genom rätt små förändringar
kunna göra stora bidrag till
att bevara mer av materialvärdet, och
tillverkande bolag har en helt central roll
för att utveckla produkter som gör det
möjligt att bevara en större del av materialvärdena.
Men idag saknas incitament
för cirkulär design och cirkulära affärsmodeller,
konstaterar utredarna.
FYRA FORSKARE FRÅN RISE har kommenterat
rapporten så här:
”De verkligt stora vinsterna – både
HNRQRPLVNDRFKPLOM|PlVVLJD±¿QQV
alltså i att förlänga produkters livslängd
Bland årets nya lagar och för ordningar på miljöområdet är
det flera som kan öka efter frågan på biogas.
Sverige går miste om värden
för uppemot 42 miljarder kronor
varje år. Det är budskapet i en
forskningsrapport, som beräknat
förlusterna av att vi inte tar till
vara våra utslitna material och
produkter resurseffektivt.