ÅVC får registrera
besökare
Nr 4 2018 AVFALL OCH MILJÖ | 45
PASSERSYSTEM TILL ÅTERVINNINGSCENTRALER
¿QQV
i många varianter och
utformningen är avgörande
för om systemet löser de
problem och frågeställningar
som fanns innan införandet.
Ett fungerande passersystem
kan minska trängseln inne
på återvinningscentralen,
skapa ett mer rättvist system
där det är svårare att smita från betalning och ge tillförlitlig statistik
över besök. Det kan underlätta samverkan mellan olika kommuners
återvinningscentraler.
– Vi har gjort en guide till hur passersystem ska införas vid olika
förutsättningar och målbilder ur både ett tekniskt och organisatorisk
perspektiv. I projektet samarbetade vi även med representanter för
det skånska avfallsnätverket Samsa kring hur kommuner kan samverka
Att identifiera besökare med hjälp av
kamera är en av flera möjliga lösningar för
att effektivisera återvinningscentralen.
inom samma system, säger Rebecka Jakobsson, Projektledare på
Ramboll.
6RPI|UGHÀHVWDSURMHNWEOLUHWWSDVVHUV\VWHPHQVW|UUHIUDPJnQJRP
LQI|UDQGHWlUYlOJHQRPWlQNWRFKNUDYVSHFL¿NDWLRQHQSnGHWHNQLVND
systemen matchar de problem som ska lösas. Det är av stor vikt att
genomföra en strukturerad behovsanalys och inte bara upphandla eller
EHVWlOODGHWVRPOHYHUDQW|UHUQDSUHVHQWHUDU,UDSSRUWHQ¿QQVUHNRP-
mendationer kring generella teknikval och en tydlig jämförelse mellan
de största leverantörerna av passersystem.
±-lPI|UHOVHQYLVDUYDGVRP¿QQVWLOOJlQJOLJWLGDJVOlJHWPHQGHW
är viktigt att ha i åtanke att systemen kontinuerligt utvecklas och nya
IXQNWLRQHUWLOONRPPHU9LYDOGHDWWIRNXVHUDSnV\VWHPVRP¿QQV
tillgängliga på marknaden och som testats på återvinningscentraler i
ÀHUDNRPPXQHURFKXQGHUÀHUDnUI|UDWWJHHQVlNHUJUXQGI|UYDODY
teknik, säger Rebecka Jakobsson.
7LOOUDSSRUWHQ¿QQVlYHQHQNRUWIDWWDGFKHFNOLVWDRFKWLSVIUnQNRP-
muner och bolag som har infört passersystem, exempelvis avseende
begränsningar av antalet fria besök, förändrade intäkter, förändrade
besöksmönster och hur införandet har kommunicerats.
– Inpasseringssystem kan vara en del av lösningen på de säkerhetsproblem
som många återvinningscentraler drabbas av, och här kan
rapporten vara till hjälp, säger Britta Moutakis, rådgivare på Avfall
Sverige.
INSAMLING/KFORMÅGMAU JNUIRKIASTTIOEN AKTUELLT
Så inför du ett
passersystem på ÅVC
En ny rapport ger vägledning till införande av ett
passersystem till återvinningscentralen med tydliga
exempel för att undvika fallgropar och skapa ett
långsiktigt fungerande system.
TEXT: DAVID ALTHOFF PALM, RAMBOLL FOTO: FACILITY LABSFACILITY LABS
LÄS MER i rapport 2018:10 Passersystem på återvinningscentraler,
som kan laddas ner från www.avfallsverige.se
Är det i sin ordning att meddela en
privatperson att denne inte får komma
in på en återvinningscentral om hen
inte vill registrera personuppgifter vid
inpas seringen, eller måste kom munen
släppa in personen ändå eftersom det
är här som grovavafall ska lämnas?
TEXT: SVEN LUNDGREN, AVFALL SVERIGE
GENERELLT KRÄVER INTE ”uppgifter av allmänt intresse”
något samtycke för registrering (artikel 6.1 e
i GDPR-förordningen). Det mesta inom avfallshanteringen
kan nog generellt sägas utgöra ”uppgifter
av allmänt intresse”, däribland registrering av
ID-uppgifter vid inkassering till återvinningscentralen,
taggning av kärl etcetera. Detta utesluter
dock inte att också andra rättsliga grunder samtidigt
kan vara tillämpliga i vissa situationer (prop.
2017/18:105 s. 57).
Christer Hjert, Kommunakuten AB, som har tagit
fram Avfall Sveriges rapport 2018:15 om GDPR, har
tittat närmare på frågan:
– Genom att den rättsliga grunden är en annan
än samtycke enligt 6.1 a så saknar den enskilde
möjligheter att motsätta sig behandlingen och dessutom
möjligheter att ”bli bortglömd”, det vill säga
återkalla sitt samtycke. Uppgifterna får dock bara
behållas av den personuppgiftsansvarige så länge
som uppgifterna behövs i verksamheten. När de
inte längre behövs ska de raderas. I samband med
insamling av uppgifterna måste den enskilde dock
informeras i enlighet med kraven i artikel 13.
– Generellt kan sägas att när det gäller samtycke
så kommer utrymmet för detta att vara väldigt litet i
offentliga aktörers verksamhet. Detsamma får antas
gälla när privata aktörer utför offentliga uppgifter
på entreprenad eller liknande, säger Christer Hjert.
Den fastighetsägare som inte vill registrera sig vid
inpasseringen får därför hänvisas till att buda sitt
grovavfall hemifrån genom beställning hos kommunen
mot särskild avgift. Fastighetsägaren kommer
inte ifrån skyldigheten att lämna avfallet till kommunen
för hanteringen i enlighet med den lämningsskyldighet
som föreskrivs i avfallsföreskrifterna
ytterst med stöd av 75 § avfallsförordningen.
Lämnas inte grovavfall till kommunen kan
tillsynsmyndigheten förelägga fastighetsägaren att
göra det.