VÅRA RESURSER
EKONOMI
REGION SKÅNES VERKSAMHETSPLAN OCH BUDGET 2019 45
2013 antog regionfullmäktige riktlinjer för god ekonomisk
hushållning. Huvudbudskapet i riktlinjerna är att Region
Skånes finansiella ställning ska stärkas och att skattemedlen
ska användas effektivt.
Finansiella mål
Det är nödvändigt att ha en ekonomi i balans, att leva upp
till det lagstadgade balanskravet som innebär att intäkterna
överstiger kostnaderna. Det omvända förhållandet leder
annars till att kommande generationer får betala för dagens
överkonsumtion. Regionfullmäktige fastställer nedanstående
finansiella mål som leder till att Region Skånes finansiella
ställning stärks. Det krävs full acceptans och strikt följsamhet
till de finansiella målen för att nå god ekonomisk
hushållning.
Resultatmål
Region Skånes resultat ska över en rullande femårsperiod
uppgå till minst 2 procent av de samlade intäkterna från skatt,
kommunalekonomisk
utjämning och generella statliga bidrag.
Resultatet ska också årligen uppfylla det lagstadgade balanskravet.
Ett överskott är nödvändigt av flera skäl. Region Skåne
står de kommande åren inför ett investeringsbehov i mång
miljardklassen, framför allt i sjukhusbyggnader. Investeringsutgifterna
är vida större än avskrivningsnivåerna. Utan
ett positivt resultat måste stora delar av investeringarna
lånefinansieras vilket i längden leder till att räntekostnaderna
undantränger utrymme för kärnverksamheten.
Ett annat skäl är att ha möjlighet att parera för förändringar
i sysselsättning, skatteunderlag och utjämningssystem.
För att kunna möta oväntade händelser eller sämre
tider utan att behöva göra drastiska nedskärningar i verk
samheten krävs en buffert i form av ett resultatöverskott.
Finansieringsmål
Investeringar ska så långt möjligt finansieras med egna medel.
Upplåning kan användas för att delfinansiera större investeringsprojekt.
Under 2019 bör självfinansieringsgraden (årets
resultat och avskrivningar i förhållande till investeringsbelopp)
uppgå till minst 50 procent för att inte äventyra skuldsättningsmålet.
Skuldsättningsmål
Region Skånes externa räntebärande nettolåneskuld får högst
uppgå till 25 procent av de samlade intäkterna från skatt,
kommunalekonomisk utjämning och generella statliga bidrag.
Lånefinansiering till drift och ersättningsinvesteringar är
inte tillåtet av ovan nämnda skäl. Däremot har Region
Skåne tagit ett stort investeringsbeslut, som innebär att
sjukhusbyggnaderna i Helsingborg, Malmö och Lund ska
moderniseras och förnyas. Investeringarna på dessa tre orter
kommer att uppgå till betydande summor under de kommande
tio åren. Dessa investeringar kan inte genomföras
med egna medel, utan delfinansiering via upplåning måste
tillgripas.
Region Skånes planerade investeringar 2018-2027 uppgår
till drygt 40 miljarder kronor. För att kunna finansiera dessa
kommer låneskulden att fördubblas under kommande treårsperiod.
Det finansiella resultatmålet är minst 2 procent av de
samlade intäkterna, men föreliggande budget har en resultatnivå
på 2,25 procent för att nettoskulden inte ska överskrida
25 procents nivå. Vid en nettoskuld över 25 procents nivå
riskeras nedgradering i den del av ratingbeslutet som rör
låneskuld. Ett sämre ratingbetyg resulterar automatiskt i
sämre lånevillkor för Region Skåne, och därmed ökade
kostnader.
Ekonomiska förutsättningar 2018-2021
Det starka konjunkturläget i Sverige håller ännu i sig och
antalet arbetade timmar steg starkare än förväntat under
första halvåret. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)
bedömer att högkonjunkturen når sin topp i år och att en
konjunkturavmattning kommer synas allt tydligare under
loppet av 2019. Nulägets höga resursutnyttjande minskar
nästa år då den rekordhöga sysselsättningsgraden faller
tillbaka. SKL räknar med en inbromsning för såväl BNP-
som sysselsättningstillväxten under 2019-2020 och att till
växten en tid understiger tillväxten för ekonomins underliggande
potential, vilket är det normala efter en högkonjunktur.
Vad gäller löne- och prisutvecklingen har högkonjunkturens
avtryck i statistiken hittills varit rätt måttlig totalt sett.
Visserligen har konsumentprisinflationen tagit fart med en
uppgång på 2,1 procent för KPIF-inflationen hittills i år.
Ekonomi
En långsiktigt stark ekonomi är en förutsättning för att trygga verksamheten och därmed ge
regioninvånarna en god service i form av säker och lättillgänglig hälso- och sjukvård samt
kollektivtrafik.