VÅRA RESURSER
EKONOMI
Intäktsutveckling
Bokslut Prognos Budget Plan Plan
2017 2018 2019 2020 2021
Skattesats kronor per skattekrona 10,69 10,69 11,18 11,18 11,18
Skatteunderlagsutveckling i procent 4,5% 3,6% 2,9% 3,3% 3,9%
Skatteintäkter (miljoner kronor) 28 630 29 487 31 811 32 997 34 346
Inkomstutjämningsbidrag kronor per invånare 4 676 4 780 4 979 5 046 5 202
Kostnadsutjämningsavgift kronor per invånare –120 –140 –90 –102 –306
Regleringsavgift/bidrag kronor per invånare –398 –303 –64 80 38
Utjämning (miljoner kronor) 5 487 5 835 6 564 6 921 6 878
Läkemedelsförmånen (miljoner kronor) 3 337 3 560 3 800 3 976 4 162
Bidrag för flyktingsituationen 155 165 128 77 0
Övriga generella statliga bidrag 0 43 26 7 7
Generella statliga bidrag (miljoner kronor) 3 492 3 767 3 954 4 060 4 169
SUMMA SKATT, UTJÄMNING OCH GENERELLA
STATLIGA BIDRAG (miljoner kronor) 37 609 39 088 42 330 43 978 45 394
Intäktsökning jämfört med föregående år 5,3% 3,9% 8,3% 3,9% 3,2%
REGION SKÅNES VERKSAMHETSPLAN OCH BUDGET 2019 47
innebär att Region Skånes skattesats även i fortsättningen
hör till de lägre i landet.
Kommunalekonomisk
utjämning och generella statliga bidrag
Eftersom Sverige ännu inte har någon ny regering efter valet
i september har övergångsregeringen lämnat en budgetproposition
för 2019. Övergångsregeringen har i budgetarbetet
utgått från den beslutade budgeten för 2018. Det har lett till
att den största delen av de aviserade förändringar för 2019
som regeringen föreslog i budgetpropositionen för 2018 inte
finns med, till exempel de fem ytterligare välfärdsmiljarderna
till kommuner och landsting. Samtidigt förlängs en
del tillfälliga satsningar.
Föreliggande budget för Region Skåne utgår från tidigare
aviserade förändringar i anslagen till regioner och landsting
och vi förutsätter att en ny regering kommer att lägga en
ändringsbudget för 2019 som bättre överensstämmer med
denna.
De förändringar i anslaget för kommunalekonomisk
utjämning som finns med i övergångsregeringens budgetproposition
redovisas nedan:
Regleringar enligt finansieringsprincipen
En ändring i tandvårdslagen som trädde i kraft 2017 innebär
att tandvård för unga stegvis blir avgiftsfri. Från och med
2019 omfattas den sista åldersgruppen, de som under året
fyller 23 år. Kompensationen till regioner och landsting
uppgår till 151 miljoner kronor.
Övriga ekonomiska regleringar
I skatteavtalet mellan Sverige och Danmark om vissa
skattefrågor regleras hur länderna ska kompensera varandra
för minskade skatteintäkter till följd av att pendlare mellan
länderna beskattas i arbetslandet och inte i bosättningslandet.
För 2019 föreslås en sänkning av anslaget med
25,3 miljoner kronor för regioner och landsting.
Regeringen föreslår i budgetpropositionen att det förhöjda
grundavdraget för dem som vid beskattningsårets ingång
har fyllt 65 år förstärks. Förslaget medför att det kommunala
skatteunderlaget minskar, vilket innebär en minskning av
landstingens skatteintäkter. Regeringen föreslår att regioner
och landsting kompenseras med 1 312 miljoner från och
med 2019.
Övriga generella statliga bidrag
Ersättningen till regioner och landsting enligt läkemedelsavtalet
uppgår till 27 789 miljoner kronor 2018. I budgeten
för 2019 har Region Skåne antagit en ökning av bidraget
med knappt 8 procent.
Bidraget för flyktingsituationen uppgår 2019 till 1 000
miljoner kronor och 2020 till 600 miljoner kronor. Enligt
preliminärberäknad fördelning erhåller Region Skåne
128 miljoner kronor 2019, vilket är cirka 11,75 procent av
det totala bidraget.
Ovanstående beräkningsförutsättningar för skatt, ut-
jämning och statsbidrag innebär att Region Skånes intäkter
ökar med 3 263 miljoner kronor eller med 8,3 procent 2019
jämfört med prognosen för 2018.
Specialdestinerade statsbidrag
För specialdestinerade statsbidrag gäller samma förhållande
som ovan redovisas avseende kommunalekonomisk utjämning
och generella statliga bidrag. Det innebär att tidigare
aviserade förändringar inte finns med.
Föreliggande budget för Region Skåne utgår från tidigare
aviserade förändringar avseende specialdestinerade statsbidrag
och vi förutsätter att en ny regering kommer att lägga
en ändringsbudget för 2019 som bättre överensstämmer med
denna.